原標題：委員追問12億交通IC卡押金怎么用了

　　9年，市政協委員石向陽咬住公交IC卡押金不放，呼吁公開押金使用情況；5年，人大代表張玉璽不斷為六圈路呼吁，希望圓10萬居民暢通夢；4年，市政協委員朱良為電子車牌鼓與呼，讓更多人通過技術革命享受到人性化的出行便利……

　　4追電子車牌 今晚政務會上還要問問

　　“我是從2012年開始關注電子車牌的，提出提案是因為覺得采取單一的限行限購措施太硬。我寫提案的側重點是介紹電子車牌的好處，把電子車牌往社會上推。當時得到的答復說是列入考慮，作為政策性儲備。”

　　——市政協委員、中國石化北京化工研究院教授級高級工程師朱良

　　“我覺得有門兒，2013年繼續(xù)提！”朱良說，2013年的提案他就更多的強調電子車牌的可行性了。“提案提出后，引起了不少人關注，針對反饋，再去解釋、澄清、細化。”朱良說，這一年他提案得到的答復是積極進展。

　　“2013年底，我到一些企業(yè)去調查，更詳細的了解了技術問題，到2014年我還繼續(xù)寫提案！”朱良說，2014年初的兩會上，他在政務咨詢的時候遇上了傅政華，他問電子車牌有沒有推廣的可能。“傅政華當時表態(tài)非常明確：不是要不要推行，而是肯定推行，還要在2014年于北京試點。”朱良說，針對政府部門的意圖，他去年的提案更強調試行中的細節(jié)。

　　“2014年我沒有聽說北京試點電子車牌的事情，今晚政務咨詢上，我還要找他們問問。”朱良說，既然將來電子車牌會實行，他今年的提案就不再關注電子車牌本身，而是關注如何更好的利用電子車牌實行精細化限行。

　　朱良認為，常態(tài)化限行尤其是單雙號限行，嚴重影響市民生活，接孩子上學、送老人看病等剛性用車需求無法滿足。而有些人有兩輛車，這也帶來社會不公平，限行只能限制出車數量，但對行駛里程總量不能直接控制，而一半車輛不能使用，也造成社會資源浪費，還白占著停車位。

　　“理想的情況是只針對擁堵時段的擁堵路段采取限行措施，而對空閑時段和空閑路段沒必要限行。機動車電子車牌或智能標簽在技術上已經具備實用前景，可以對機動車實時定位，識別出每輛車的行駛軌跡，從而針對每一輛車進行精細化管理。實行電子車牌后，停車管理、公車管理、高速公路收費、防止超速、防范盜搶車輛等難題迎刃而解。”朱良舉例說，比如治污，可以把機動車排污總量額度合理地分配給每一輛車，車主自主選擇在何時何地使用，超出額度就應繳納排污費。再比如緩解擁堵，可每月給每輛車一定的擁堵行駛里程額度，只要“添堵”就扣額度。超出額度的額外付費，用經濟手段調節(jié)需求，既公平又有效。

　　“現在的搖號限購、尾號限行、重污染天單雙號這‘硬三刀’措施都是某種配給方式，只不過是低效率的粗放式配給制，如果能夠用每月行駛里程、重污染天行駛里程、擁堵狀況行駛里程‘三額度’代替‘硬三刀’，能夠更好的配置道路這一稀缺資源。”朱良建議，盡快試行機動車電子車牌或電子標簽，在全市建立車輛軌跡實時定位系統(tǒng)。規(guī)定機動車每月行駛里程、重污染天行駛里程、擁堵狀況行駛里程的總量控制額度。外地車輛進京時申領臨時電子車牌給予適當的里程額度，超出額度的按標準征收排污費、擁堵費。

　　9問IC卡押金 從2億到12億到底怎么使了

　　“最早提出這個問題的時候，北京公交IC卡發(fā)行量剛超過1000萬張，押金大概2億元，今年我得到的最新數據是累計發(fā)卡量6000萬張，押金總額高達12億元人民幣。”

　　——市政協委員、北京華磊邦得集團有限公司董事長石向陽

　　石向陽說，他盯了9年的IC卡押金使用，至今還沒有得到公開。“每張卡的押金20元，是不多，可是匯集起來就是巨額數字。”石向陽說，即使放在銀行利息也是一筆可觀的數字。

　　石向陽委員說，現有條件下，公交IC卡需要收取一定押金，否則就會被隨意丟棄，加大了公交部門的運行成本，也會造成不必要的浪費。但是這筆來源于廣大市民的資金，市民卻毫不知情，它能產生什么效益，更是無從知曉。

　　2008年寫提案的時候，押金說是2個億，到了2009年寫提案的時候，押金已經到了4.3億元，再到后來的8億元，現在的12億元，押金越來越多，公開依舊沒有信息。

　　“我得到的消息是一卡通公司一直未能從公交、地鐵等運營業(yè)主手中取得相應的系統(tǒng)服務手續(xù)費，一卡通實際成本高于押金，2007年的時候就虧損了1.52億元。”石向陽說，市委、市政府有關部門要關注一卡通公司運營情況，敦促城市交通運營部門償還手續(xù)費，其他運營資金缺口予以一定的補貼。建立公交IC卡押金專用賬戶，在經過聽證等程序后，委托金融公司對資金進行合理的運作，每年公布資金運作情況。成立由北京市人大代表、政協委員及消費者權益保護部門聯合組成的監(jiān)督小組，每年度聽取相關情況的匯報。

　　“提了9年了，交通委、財政局、發(fā)改委、國資委、一卡通公司……這些部門都給我答復過。前8年給我的答復都是提案很好，將擇期公開，可是到現在也沒看到具體的動作。”石向陽說：“政協委員就是要行使建議和監(jiān)督的權利，這件事情一天不解決，我就將繼續(xù)呼吁下去。”

　　5提六圈路 10萬居民暢通夢何時圓

　　“六圈路是北京市‘十一五’規(guī)化落實的交通道路，現在‘十二五’都到最后一年了，六圈路還未修通，我在市人代會上已經提了4年了，雖然有關部門態(tài)度挺好，但此路今天仍未修。”

　　——市人大代表、北京新發(fā)地農產品批發(fā)市場董事長張玉璽

　　今天上午，市人大代表、北京新發(fā)地農產品批發(fā)市場董事長張玉璽趕到北京會議中心報到。張玉璽帶來了一份不足300字的建議，建議加快六圈路的建設，而這個建議已經是他第5次帶上兩會了。

　　規(guī)劃中的六圈路位于南四環(huán)南約2公里處，東連馬西路，西到豐臺科技園區(qū)，中穿京開路，長4.85公里，寬50米。

　　“這條路從新發(fā)地市場北面過，現在基本上是上下兩車道，而它在京開高速西側穿過了新發(fā)地市場、中央批發(fā)市場兩個大型市場，兩側還有風格與林小區(qū)、銀地家園小區(qū)，還是天倫錦城、期頤百年兩個小區(qū)出行的主要通道，有十幾萬居民。”在新發(fā)地土生土長的張玉璽回憶說，他小的時候，這條路還是石子路，路兩邊都是菜田。“當時路就這么寬，半個小時能過一趟公交車，彎腰在田里耕作，等車過的時候就站起來看看車，可現在路兩邊都是居民區(qū)、批發(fā)市場，路還是那么寬，能不堵車么！”

　　張玉璽說，其實他理解，前兩年豐臺連續(xù)舉辦了第九屆國際園林博覽會和2014世界種子大會，精力和財力畢竟有限，新的一年也該完成“欠賬”，加緊對六圈路的建設了。

　　“南城的路網缺乏橫向的道路，六圈路如果能夠按規(guī)劃實施，那么它將連接馬西路、京開路、樊羊路等縱向交通要道，自然能夠緩解包括新發(fā)地市場在內的多處交通擁堵壓力。”張玉璽說，連著提了5年，每年都有進展：“從市公聯公司得知該路段已設計完畢，六圈路兩側民房已拆，如白盆窯村、新發(fā)地村已拆遷完畢，現是最好的修路時間段。而且六圈路必經的雙豐線鐵路平改立也在2013年6月完工，希望2015年六圈路的建設能夠真正啟動，圓了新發(fā)地周邊地區(qū)居民的暢通夢。”