原標(biāo)題：[基層委員心聲]地鐵公交接駁點(diǎn)需完善

　　委員建議新開地鐵提前規(guī)劃接駁線路

　　北京市政協(xié)十二屆三次會(huì)議將于今天(21日)下午召開。記者了解到，今年市政協(xié)委員重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域包括交通、醫(yī)療等多個(gè)民生領(lǐng)域。其中敖虎山委員表示，現(xiàn)行醫(yī)保制度給予醫(yī)院的財(cái)政補(bǔ)貼有些粗獷，容易造成過度醫(yī)療。他將提案建議細(xì)化醫(yī)保補(bǔ)貼內(nèi)容，對(duì)每一種病患都設(shè)定補(bǔ)貼限額，讓醫(yī)院不敢亂花錢。

　　出鏡人物 敖虎山　市政協(xié)委員、阜外心血管病醫(yī)院麻醉科主任醫(yī)師 

　　關(guān)鍵詞：醫(yī)保改革

　　改革醫(yī)保控制過度醫(yī)療

　　市政協(xié)委員敖虎山對(duì)北京晨報(bào)記者表示，目前本市的醫(yī)保報(bào)銷還是采取總額預(yù)付制。比如一個(gè)醫(yī)院去年使用了3個(gè)億醫(yī)保資金，按照一定的增長率，今年可能國家會(huì)給付3.4億。“這種方式比較粗獷，也留下了過度醫(yī)療的空間。”

　　敖虎山今年將提案建議，在北京推進(jìn)DRGs支付方式，即疾病診斷相關(guān)分組預(yù)定額付費(fèi)制。這是一種被國際上廣泛認(rèn)可的用于醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用支付方式。

　　敖虎山說，DRGs會(huì)根據(jù)患者的性別、年齡、診斷、疾病程度、并發(fā)癥、合并癥、是否手術(shù)、住院天數(shù)及治療結(jié)果等因素把病人分成多個(gè)診斷相關(guān)疾病群組。相同群組病人的全部診療費(fèi)用按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)支付，不與醫(yī)院所提供的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和成本相關(guān)。這種支付模式更加細(xì)化，可以減少醫(yī)療浪費(fèi)，防止醫(yī)療保險(xiǎn)崩盤的危險(xiǎn)。

　　敖虎山舉例說，比如一個(gè)病人要做心臟搭橋手術(shù)，DRGs支付模式就會(huì)按照本市醫(yī)院做這類手術(shù)的平均費(fèi)用，給予醫(yī)院相應(yīng)補(bǔ)貼。如果醫(yī)院醫(yī)療水平不行，或過度醫(yī)療，超過這個(gè)預(yù)算，就要由醫(yī)院來承擔(dān)超出的費(fèi)用。這樣就會(huì)迫使醫(yī)院不斷提高診療水平，并給患者盡量使用物美價(jià)廉的藥物。

　　出鏡人物　　趙瑩　　市政協(xié)委員、北京京城機(jī)電控股有限責(zé)任公司黨委副書記

　　關(guān)鍵詞：資源回收

　　可再生飲料瓶實(shí)施押金制

　　市政協(xié)委員趙瑩對(duì)北京晨報(bào)記者表示，據(jù)調(diào)查，本市目前每年產(chǎn)生廢舊飲料瓶多達(dá)60億至80億只。由于缺少科學(xué)的回收體系，大部分可再生和循環(huán)使用的飲料瓶流入到拾荒人手中，未能納入正規(guī)安全的處理渠道。

　　趙瑩委員表示，在今年市政協(xié)全會(huì)上，他將提交在北京試點(diǎn)實(shí)施可再生資源飲料包裝物押金制，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的提案。借鑒國外發(fā)達(dá)國家三十余年的經(jīng)驗(yàn)，建立“押金制度”下的回收體系。

　　趙瑩解釋說，押金制是指市民在購買飲料時(shí)要交納相應(yīng)包裝物押金，但這些押金在指定地點(diǎn)，一般來說是購買地點(diǎn)，可以退還。這樣可以確保包裝物能交回到指定地點(diǎn)。

　　趙瑩認(rèn)為，作為國際大都市，北京目前已具備先行先試的條件。首先，北京面臨來自各方面的環(huán)境和生態(tài)保護(hù)巨大壓力，押金制度的實(shí)施可以實(shí)現(xiàn)飲料包裝物的減量化、再利用、資源化。其次，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展進(jìn)步，智能回收機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，可以保障押金制實(shí)施過程的安全可靠性和運(yùn)作的可行性。

　　趙瑩建議，可以先挑選1至3個(gè)大型超市，鋪設(shè)專業(yè)回收機(jī)具進(jìn)行驗(yàn)證性試點(diǎn)。如果飲料瓶可以實(shí)行押金制，對(duì)其他回收物也有示范效應(yīng)，比如節(jié)能燈、電池等再生資源都可以嘗試。

　　出鏡人物　　唐俊杰　　市政協(xié)委員、北京二商集團(tuán)西郊食品冷凍廠廠長

　　關(guān)鍵詞：行政審批

　　構(gòu)建政府一站式服務(wù)大廳

　　在即將召開的市政協(xié)全會(huì)上，唐俊杰委員將提交構(gòu)建政府一站式行政審批的提案。她表示，企業(yè)在政府部門辦理營業(yè)執(zhí)照申請(qǐng)和審批過程中，要經(jīng)歷企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)、經(jīng)營范圍的前置審批項(xiàng)目申報(bào)、公章備案、銀行開戶、組織機(jī)構(gòu)代碼證辦理、稅務(wù)登記證的辦理等一系列過程，涉及質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品、稅務(wù)等多個(gè)政府部門的審批。

　　由于政府機(jī)構(gòu)辦公地點(diǎn)分散，信息不能實(shí)時(shí)互通，造成企業(yè)往返于多個(gè)政府部門、重復(fù)提交申報(bào)審核材料等問題。無論是企業(yè)還是政府均遇到辦事成本大、辦事效率降低、企業(yè)信息嚴(yán)重不對(duì)稱等問題。

　　唐俊杰建議，可按照事權(quán)范圍、屬地管理的原則，建立市、區(qū)二級(jí)一站式服務(wù)辦事大廳，政府辦事機(jī)構(gòu)在大廳中設(shè)立辦事窗口，建立政府機(jī)構(gòu)間信息互通與協(xié)調(diào)配合聯(lián)辦機(jī)制。另外，充分發(fā)揮首都北京的信息資源和網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，搭建政府一站式公共服務(wù)信息平臺(tái)，不僅實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)間的信息互聯(lián)互通，而且可以使企業(yè)一站式完成網(wǎng)上申報(bào)和審批的所有相關(guān)程序，為企業(yè)準(zhǔn)入提供便利。

　　出鏡人物　　陳小兵　　市政協(xié)委員、北京市臺(tái)聯(lián)理事

　　關(guān)鍵詞：公共交通

　　改善新地鐵公交接駁點(diǎn)

　　市政協(xié)委員陳小兵一直關(guān)注北京的交通建設(shè)，在本次市政協(xié)全會(huì)上，他帶來的提案也與交通有關(guān)。陳小兵在近期調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2014年底通車的地鐵6號(hào)線二期，已開通的6座車站中有4座接駁公交線路設(shè)計(jì)不合理，乘客出站后要步行10到15分鐘才能坐上公交車。市民換乘公交的需求得不到滿足，給了黑車攬客的機(jī)會(huì)。開私家車來坐地鐵的人，也因站外沒有停車場只得隨意停放，影響了周邊道路的交通。

　　陳小兵舉例說，從地鐵通州北關(guān)站出來后，只能步行到新華北路上的皇木廠站，換乘587、342、924等公交車，需要步行1.5公里約15分鐘。而前往結(jié)研所站換乘615、648、675等公交車甚至要20分鐘。

　　陳小兵發(fā)現(xiàn)，目前只有物資學(xué)院站和北運(yùn)河西站外接駁了公交，出站后走兩三分鐘就能到公交車站。其余幾站都與通州北關(guān)站的情況類似。

　　陳小兵認(rèn)為，地鐵站點(diǎn)的設(shè)置和公交接駁線路的規(guī)劃未能同步實(shí)施，給廣大乘客出行造成不便。他建議，有關(guān)部門應(yīng)盡快規(guī)劃實(shí)施開通6號(hào)線二期站點(diǎn)公交接駁線路，方便廣大乘客。在今后的地鐵站點(diǎn)開通前，也應(yīng)提前規(guī)劃同步開通公交接駁線路。