原標(biāo)題：讓每一件提案都能"落地有聲" 政協(xié)提案答復(fù)逐步公開

　　提案工作是政協(xié)一項(xiàng)具有全局意義的重要工作，是人民政協(xié)履行職能最直接、最廣泛、最有效的方式之一。自政協(xié)北京市第十二屆二次會(huì)議以來，委員們共提出提案1194件，立案1123件，其中99.1%已經(jīng)辦理完畢。82%的提案均已向社會(huì)公開。今年，政府部門對(duì)政協(xié)委員提案的答復(fù)意見也將向社會(huì)逐步公開。

　　首度探索提案辦理協(xié)商會(huì)

　　2014年市政協(xié)十二屆二次會(huì)議上，連玉明、毛桂芬、勞慶芳等委員提出了10件關(guān)于北京新機(jī)場建設(shè)問題的提案，涉及部門廣泛，問題綜合性強(qiáng)。像新機(jī)場、養(yǎng)老這樣反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深層次問題、牽涉廣泛的提案越來越多，辦理起來既有較大難度，效果也不甚理想。為此，市政協(xié)探索提案辦理新形式——“提案辦理協(xié)商會(huì)”，將事關(guān)首都長遠(yuǎn)發(fā)展、人民群眾密切關(guān)注、政協(xié)委員關(guān)心的綜合性重大議題拿到會(huì)上進(jìn)行協(xié)商。

　　與以往提案辦理方式不同的是，在提案辦理協(xié)商會(huì)上，主辦單位和會(huì)辦單位不再簡單地就提案涉及問題作出答復(fù)，而是圍繞重點(diǎn)議題工作向政協(xié)委員進(jìn)行情況通報(bào)，與委員們互動(dòng)溝通、現(xiàn)場研討對(duì)策。從而為“提”、“辦”雙方更加充分、深入地交流搭建了有效平臺(tái)，促進(jìn)了提案辦理落實(shí)，推進(jìn)了相關(guān)事業(yè)發(fā)展。

　　2014年6月，市政協(xié)召開了新機(jī)場建設(shè)和養(yǎng)老問題提案辦理的協(xié)商會(huì)，95名委員和17個(gè)承辦單位的負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。“提案辦理協(xié)商會(huì)立意高遠(yuǎn)，博采眾長，已經(jīng)超越了傳統(tǒng)‘就提案辦理而辦理’范疇”。談及協(xié)商效果，北京市政協(xié)提案委員會(huì)專職副主任李春增介紹。市政協(xié)多形式、多渠道開展提案辦理協(xié)商，力求讓每一件提案“落地有聲”，促使大量提案建議轉(zhuǎn)化為政策文件和實(shí)實(shí)在在的措施，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的改革發(fā)展增添了動(dòng)力。

　　重點(diǎn)提案督辦件件有實(shí)效

　　市政協(xié)提案委員會(huì)每年收到提案數(shù)以千計(jì)，從中遴選重點(diǎn)提案并進(jìn)行督辦是一項(xiàng)重要工作。經(jīng)過各專委會(huì)的推薦，加強(qiáng)民間外交、恢復(fù)廣化寺放生池、解決電動(dòng)汽車充電難、加快景山壽皇殿文物建筑群騰退、規(guī)范住宅專項(xiàng)維修資金使用管理、推進(jìn)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理體系建設(shè)等6個(gè)提案被選為2014年北京市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)檢查督促辦理的提案。

　　重點(diǎn)提案督辦調(diào)研是否深入、協(xié)商是否充分，會(huì)直接影響到督辦效果。多年來，市政協(xié)一直關(guān)注壽皇殿搬遷工作，2001年市少年宮就選定了新址，壽皇殿的騰退年復(fù)一年，成為馬拉松項(xiàng)目。2014年7月，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)檢查督辦重點(diǎn)提案辦理座談會(huì)舉行，市教委、市文物局、市公園管理中心就加快解決景山壽皇殿文物建筑群占用搬遷、整治修復(fù)和對(duì)外開放問題與市政協(xié)委員進(jìn)行座談。在座談會(huì)上，市政協(xié)委員、北京市社會(huì)科學(xué)院歷史研究所所長王崗則直問：解決問題到底有沒有時(shí)間表?市公園管理中心現(xiàn)場承諾，明年底壽皇殿將修繕并布展完畢，正式對(duì)外開放。

　　政協(xié)提案答復(fù)今年將向社會(huì)公開

　　在1000多件提案中，市委市政府采納或部分采納提案意見、推動(dòng)完善工作的提案占辦理總數(shù)的68.8%。例如，結(jié)合提案辦理，市有關(guān)職能部門制定了加快科技創(chuàng)新中心建設(shè)、推進(jìn)首鋼老工業(yè)區(qū)改造調(diào)整等意見，加快了京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃編制和新機(jī)場建設(shè)，推進(jìn)了公交票價(jià)體系改革和養(yǎng)老立法等工作。

　　政協(xié)提案的公開率已經(jīng)達(dá)到了82%，但是政府部門對(duì)市政協(xié)委員提案中的意見、建議是如何答復(fù)的普通民眾卻無從知曉。有委員認(rèn)為，提案反映的通常都是市民在日常生活中遇到的問題，代表著人民群眾的利益訴求，因此政府部門對(duì)提案中問題的答復(fù)意見，不能僅僅告知政協(xié)委員，社會(huì)公眾也有權(quán)利知曉這些信息。更重要的是，通過對(duì)公眾公開，政府的相關(guān)工作受到社會(huì)公眾的監(jiān)督，其解決問題的主動(dòng)性會(huì)更高。因此，除個(gè)別不宜公開的事項(xiàng)外，都要予以公布。

　　今年，這些針對(duì)政協(xié)委員提案的答復(fù)意見都將向社會(huì)逐步公開。據(jù)市政協(xié)提案委負(fù)責(zé)人介紹，目前市政協(xié)在提案答復(fù)意見公開問題上已與政府部門達(dá)成共識(shí)，正在研究具體時(shí)間表、公開范圍、公開渠道等操作性內(nèi)容。