原標(biāo)題：跨區(qū)域?qū)彴复_保司法公正 市政協(xié)十二屆三次會議就依法治國議題舉行記者會

　　昨天，市政協(xié)十二屆三次會議就依法治國議題舉行記者會。四位委員就立法協(xié)商、信息公開等問題回答了記者提問。另據(jù)市政協(xié)新聞發(fā)言人透露，大會剛剛召開一天，委員已提交430余件提案，其中有不少提案與依法治國相關(guān)。

　　建設(shè)法治中國首善之區(qū)

　　市政協(xié)社會和法制委員會主任吳玉華表示，在法治中國首善之區(qū)的建設(shè)中，政協(xié)應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用？首先在立法層面，市政協(xié)要繼續(xù)做好立法協(xié)商，使北京的法律體系更加完善。其次在進(jìn)一步推進(jìn)司法公正方面，市政協(xié)要履行好自己的職責(zé)。

　　吳玉華表示，檢察機(jī)關(guān)要規(guī)范自己的行為，法院機(jī)關(guān)要公開自己的法律文書，這些都是委員履職，推動司法機(jī)關(guān)執(zhí)法公正的重要切入點(diǎn)。第三個(gè)方面就是推動政府的法治建設(shè)。除了政府的行政法規(guī)在立法協(xié)商中要體現(xiàn)之外，在政府的法治思維建設(shè)方面，政協(xié)委員也會提出意見建議。再有一個(gè)職責(zé)就是進(jìn)行法治宣傳，提高公民的法治素養(yǎng)。

　　跨區(qū)域?qū)彴复_保司法獨(dú)立

　　市政協(xié)委員、房山區(qū)人民法院院長邵明艷表示，在跨行政區(qū)域設(shè)立人民檢察院和法院方面，北京已經(jīng)依托鐵路中級人民法院，設(shè)立了跨行政區(qū)劃的中級人民法院和檢察院。這樣一個(gè)格局構(gòu)成后，普通案件可以在行政區(qū)域內(nèi)審理，特殊案件可以跨行政區(qū)域進(jìn)行審理。

　　邵明艷說，這有兩個(gè)方面現(xiàn)實(shí)意義，一方面是有利于凈化司法環(huán)境，確保司法機(jī)關(guān)能夠獨(dú)立、依法、公正地行使職權(quán)。建立跨行政區(qū)劃的檢察院和法院，從某種程度上可以減少對同級政府依賴，可以大大降低地方保護(hù)主義對司法的干預(yù)。另一方面也確保司法權(quán)的統(tǒng)一性，有利于去除人民法院和人民檢察院的地方行政色彩，可以確保司法權(quán)可以牢牢掌握在中央手中，確保司法權(quán)的統(tǒng)一性和完整性。

　　加強(qiáng)和完善信息公開制度

　　市政協(xié)委員、北京市人民政府法制辦公室原黨組書記周繼東表示，信息公開是政府的法定義務(wù)，而申請公開是公民的法定權(quán)利。在黨的十八屆四中全會決定中，對法治政府建設(shè)提出了明確的目標(biāo)，而政務(wù)公開是法治政府的標(biāo)志之一。

　　政務(wù)公開應(yīng)以公開為原則，以不公開為例外，但目前在政務(wù)公開方面，離群眾期望還有一定距離。周繼東說，這可能緣于幾方面原因，首先是一些政府工作人員還不習(xí)慣政務(wù)公開。其次是缺乏具體措施。政務(wù)公開包括政府信息公開，需要有制度和程序，但目前這一方面還不完善。一份政府文件應(yīng)該怎么公開，在什么階段公開等，沒有具體的執(zhí)行措施。所以一些政府部門就會以各種理由拒絕信息公開，今后還應(yīng)加強(qiáng)和完善信息公開制度。

　　保證低收入群體法律服務(wù)

　　市政協(xié)委員、北京市易行律師事務(wù)所主任劉凝表示，北京的法律服務(wù)市場在中國是最發(fā)達(dá)的，目前大概有兩萬多個(gè)律師。因此在市場上可以很容易獲得法律服務(wù)。但對于經(jīng)濟(jì)收入較低的群體，如何保證他們享受到平等的法律服務(wù)呢？

　　劉凝表示，在這方面，政府和社會都做了很多工作。比如正在推進(jìn)的“一村一居一法律顧問”工作，就是要保證每個(gè)村委會或每個(gè)居委會，都有法律顧問提供服務(wù)。村民或居民如果有法律方面的問題，可以免費(fèi)咨詢，可以保證每一個(gè)市民都能在身邊獲得最基本的法律服務(wù)。

　　另外劉凝透露，今年市殘聯(lián)還將組織法律顧問下到各村各居委會，了解殘疾人的法律需求。圖為記者會現(xiàn)場。