2022年10月16日，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會在人民大會堂開幕。習(xí)近平代表第十九屆中央委員會向大會作了題為《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗》的報告。習(xí)近平在報告中強調(diào):“深入實施人才強國戰(zhàn)略，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，完善人才戰(zhàn)略布局，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，著力形成人才國際競爭的比較優(yōu)勢，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來?！?/p>

完善人才戰(zhàn)略布局，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，必須要做好人才管理工作。其中，人才評價不僅是人才管理全流程不可或缺的重要環(huán)節(jié)，而且融入其他環(huán)節(jié)或過程之中，成為人才識別、引進、培養(yǎng)、配置、激勵等管理行為的有機組成部分；不僅是實現(xiàn)其他人才管理功能的手段或工具，而且從根本上決定了其他管理行為的價值或有效性，決定了管理戰(zhàn)略和目標的實現(xiàn)程度。2014年6月，習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上明確指出：“完善好人才評價指揮棒作用，為人才發(fā)揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地?！笨梢?，發(fā)揮人才評價的“指揮棒作用”是創(chuàng)造良好人才發(fā)展環(huán)境、促進人才成長的關(guān)鍵因素。

人才評價在人才管理中特殊功能特性來自人才評價所特有的“指揮棒作用”，或價值引導(dǎo)作用。人才評價以人才戰(zhàn)略或組織目標為核心，形成管理的價值評判準則，成為聯(lián)系人才管理各要素、各環(huán)節(jié)的靈魂與紐帶，引導(dǎo)人才管理的方向，影響人才管理的路徑選擇，塑造出人才成長和創(chuàng)新的整體環(huán)境。首先，人才評價影響人才培養(yǎng)的方向和結(jié)果。其次，人才評價決定了人才識別的準確性。第三，人才評價決定了人才配置的效率。第四，人才評價決定了人才激勵的有效性。

可見，在人才管理的各環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，人才評價的“指揮棒作用”總是能夠直接或潛在地發(fā)揮其影響，形成人才成長、創(chuàng)新的基本環(huán)境條件。環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興；環(huán)境不好，則人才散、事業(yè)衰。好的人才環(huán)境，重要標準就是寬松和包容，既重視成功，又寬容失敗，促進人才大膽創(chuàng)新。這需要調(diào)整人才評價的價值導(dǎo)向，不以成敗論英雄，不以單一標準論人才，讓人才評價的指揮棒更加科學(xué)、更加符合市場規(guī)律、更加適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的時代要求與人才國際競爭的新格局，進而從根本上完善人才戰(zhàn)略布局，為我國建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地提供重要助力。

（本文作者丁晶晶，中國人民大學(xué)博士、清華大學(xué)博士后，現(xiàn)為中國人事科學(xué)研究院事業(yè)單位管理研究室副研究員。目前主要從事事業(yè)單位管理、人事制度、人力資源管理與發(fā)展戰(zhàn)略等方面的研究。）