10日下午，教育部部長袁貴仁在全國兩會(huì)舉行的記者會(huì)上表示，經(jīng)過綜合考慮，“十三五”期間我國的義務(wù)教育年限仍然是9年，并且由于各地教材不同、課程改革進(jìn)度不同，教育模式的改革不盡一致，不會(huì)實(shí)行全國高考一張卷。今年，除了北京、上海、天津、江蘇、浙江5個(gè)省份高考自主命題之外，共有26個(gè)省份使用全國統(tǒng)一命題試卷。

教育部部長袁貴仁答記者問。京華時(shí)報(bào)記者 陶冉 攝

全國高考使用一張卷？

全國統(tǒng)一命題不等于考一張卷

2014年9月份，國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于深化考試招生制度改革實(shí)施意見》，明確了從2015年開始要逐步增加使用全國統(tǒng)一命題高考試卷的省份。今年“兩會(huì)”期間，就 有代表建議恢復(fù)高考全國統(tǒng)一命題，甚至有人呼吁要“全國高考一張卷”才公平。對(duì)此，袁貴仁首先做出了解釋。他說，新中國成立之后，曾經(jīng)有過一段時(shí)間全國一 張?jiān)嚲淼那闆r，但是由于全國一張卷安全風(fēng)險(xiǎn)很大，一旦泄密，上千萬學(xué)生就要重考，加上2004年開始分省分階段實(shí)施《普通高中課程改革方案》，各地課程改革和教學(xué)改革進(jìn)展不一，于是，開始先后在16個(gè)省份進(jìn)行分省命題試點(diǎn)。“除了這16個(gè)省份自主命題外，其余15個(gè)省份由國家考試中心命題，但也不是一張卷 子，是有4套卷子。也就是說，我們每年高考約20套卷子在進(jìn)行。”袁貴仁說。

那為什么現(xiàn)在又要開始恢復(fù)使用全國卷呢？袁貴仁表示，分省命題運(yùn)行十幾年后，又出現(xiàn)了新的問題，“質(zhì)量不一是最大的問題”。并且，分省命題成本較高，需要組織一批專家，耗時(shí)幾個(gè)月全封閉管理進(jìn)行命題，而且沒考完這張卷子之前，所有的專家都不能回家，人力物力成本消耗都很大。因此，2016年，原來16個(gè)自主命題的省份自動(dòng)申請(qǐng)退出了11個(gè)，除了北京、上海、天津、江蘇、浙江仍然是自主命題外，26個(gè)省份的命題都選擇國家統(tǒng)一命題。

對(duì)于未來是否還會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大全國卷使用省份，過渡到一個(gè)命 題中心，即俗稱“全國一張卷”，袁貴仁說，這個(gè)要由實(shí)踐來提供答案，現(xiàn)在說還為時(shí)過早。袁貴仁還強(qiáng)調(diào)，即便是使用全國統(tǒng)一命題試卷的26個(gè)省份，也不是采 用一張卷子，而是由國家考試中心統(tǒng)一命題，根據(jù)各省的課改標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)情況命題。