全國(guó)政協(xié)委員,國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局原副局長(zhǎng)劉平均:

研究制定中國(guó)特色的品牌發(fā)展戰(zhàn)略

國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)已由價(jià)格、質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),升華為品牌的競(jìng)爭(zhēng)。然而,我國(guó)品牌及自主創(chuàng)新的狀況堪憂,究其原因:科技資源分散,科研與產(chǎn)業(yè)化銜接不暢。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠。國(guó)際品牌價(jià)值評(píng)價(jià)沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)。為此建議:

一、 落實(shí)國(guó)務(wù)院要求,建立中國(guó)特色的品牌價(jià)值評(píng)價(jià)體系。國(guó)務(wù)院在近期頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確指出:要建立中國(guó)特色的品牌價(jià)值評(píng)價(jià)機(jī)制。今年1月8日,ISO中央秘書(shū)處正式批準(zhǔn)成立品牌價(jià)值評(píng)價(jià)技術(shù)委員會(huì),并批準(zhǔn)中國(guó)作為秘書(shū)國(guó)。我國(guó)在品牌價(jià)值評(píng)價(jià)領(lǐng)域開(kāi)辟了四方面創(chuàng)新:一是五個(gè)要素。中國(guó)率先提出,并與美國(guó)和德國(guó)形成國(guó)際共識(shí),得到世界公認(rèn),由一個(gè)要素增加為有形資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、質(zhì)量、服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新五個(gè)要素。二是產(chǎn)品品牌的評(píng)價(jià)。三是自主創(chuàng)新技術(shù)的品牌評(píng)價(jià)。四是區(qū)域品牌。

二、 研究制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略。一是總結(jié)國(guó)內(nèi)外品牌建設(shè)經(jīng)驗(yàn),制定品牌建設(shè)促進(jìn)條例。二是組織制定我國(guó)品牌建設(shè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,并將其列入國(guó)家“十三五”發(fā)展規(guī)劃。三是做強(qiáng)中小微企業(yè)自主創(chuàng)新品牌,以自主創(chuàng)新核心技術(shù)為切入點(diǎn),政府引導(dǎo),市場(chǎng)多元化投入,加大對(duì)自主創(chuàng)新核心技術(shù)品牌的培育、發(fā)展支持力度。四是進(jìn)一步提高我國(guó)品牌建設(shè)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。建立公益性評(píng)價(jià)發(fā)布機(jī)制,開(kāi)展好品牌價(jià)值評(píng)價(jià)全球化發(fā)布和自主品牌的國(guó)際展示,力爭(zhēng)將我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。五是加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。研究修改《專(zhuān)利法》,加大對(duì)侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)的打擊力度。

全國(guó)政協(xié)委員,袁隆平高科技有限公司董事長(zhǎng)伍躍時(shí):

明確企業(yè)創(chuàng)新主體地位創(chuàng)造良好技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境

袁隆平農(nóng)業(yè)高科技股份有限公司成立于1999年,是一家以雜交水稻等大田作物種子為核心業(yè)務(wù)的種業(yè)高科技公司。結(jié)合我們的實(shí)踐,我們關(guān)于創(chuàng)新的體會(huì)有:一是組織模式設(shè)計(jì)是關(guān)鍵。二是創(chuàng)新人才激勵(lì)是核心。三是科研投入與設(shè)施建設(shè)是基礎(chǔ)。四是前沿技術(shù)應(yīng)用是支撐。

從企業(yè)的視野來(lái)看,我們認(rèn)為我國(guó)企業(yè)創(chuàng)新還普遍存在以下問(wèn)題:以企業(yè)為主體、以商業(yè)化為目標(biāo)的創(chuàng)新機(jī)制尚未形成;創(chuàng)新目標(biāo)與市場(chǎng)需求結(jié)合還不夠緊密;應(yīng)用基礎(chǔ)理論研究對(duì)技術(shù)創(chuàng)新支撐不夠;技術(shù)集成創(chuàng)新能力不足等。建議如下:

一、 國(guó)家應(yīng)明確企業(yè)在應(yīng)用性創(chuàng)新中的主體地位,大力支持企業(yè)建立高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)。

二、 明確科研院所與企業(yè)在創(chuàng)新中的分工與協(xié)作,實(shí)現(xiàn)雙輪驅(qū)動(dòng)。國(guó)家應(yīng)加快國(guó)內(nèi)科研事業(yè)單位改革步伐,一是重視基礎(chǔ)理論研究支撐力不夠的危機(jī),推動(dòng)公益型科研院所、高等院校著重開(kāi)展基礎(chǔ)理論研究。二是加快推進(jìn)應(yīng)用性科研院所的企業(yè)化、市場(chǎng)化。

三、 加大技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓平臺(tái)與制度建設(shè)。對(duì)國(guó)家財(cái)政支出下科研院校形成的成果應(yīng)該建立科學(xué)輸出制度。一是明確研究者的收益比例,將桌底下傷害市場(chǎng)機(jī)制、甚至是違法的交易變?yōu)殛?yáng)光的、光彩的收益,鼓勵(lì)研究者將收益轉(zhuǎn)換為企業(yè)股權(quán),在變現(xiàn)前不應(yīng)繳納所得稅;二是對(duì)其成果轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)強(qiáng)制性納入公開(kāi)平臺(tái)。

四、 創(chuàng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。一是要進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律。二是要加大執(zhí)法力度,加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法部門(mén)的考核。三是建議設(shè)立分行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回法庭,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專(zhuān)業(yè)能力和執(zhí)法水平。

全國(guó)政協(xié)委員,天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)工委書(shū)記榮建勛:

發(fā)揮金融核心作用 解決中小企業(yè)融資難題

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型結(jié)構(gòu)調(diào)整的深刻歷史背景下,中小企業(yè)普遍面臨著生存發(fā)展的倒逼壓力,遇到了制度缺失、基礎(chǔ)薄弱、保障乏力、要素不足等一些共性之“痛”。特別是融資難、融資貴,一直以來(lái)是現(xiàn)實(shí)難解之題。就此,提出以下建議:

一、 深化多層次信貸體系建設(shè)。加快銀行改革步伐,增加對(duì)中小企業(yè)相對(duì)有利的評(píng)級(jí)指標(biāo);建立激勵(lì)機(jī)制,支持銀行業(yè)實(shí)施差異化監(jiān)管政策,鼓勵(lì)銀行業(yè)創(chuàng)新中小信貸模式;建立服務(wù)中小企業(yè)的專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu),加快組建政策性的中小企業(yè)發(fā)展銀行;充分發(fā)揮融資擔(dān)保渠道作用,在擔(dān)保特別是再擔(dān)保領(lǐng)域放大政府財(cái)政資金杠桿作用等。

二、 完善多層次資本市場(chǎng)建設(shè)。以落實(shí)十八屆三中全會(huì)改革精神為契機(jī),加快發(fā)展三板、四板市場(chǎng)和債券市場(chǎng)。

三、 鼓勵(lì)股權(quán)投資。給予投資人投入資金個(gè)人所得稅減免優(yōu)惠,并建議按投資股權(quán)在企業(yè)存續(xù)期長(zhǎng)短,設(shè)置退出時(shí)不同的所得稅率。允許自然人以較低資本參與科技型企業(yè)股權(quán)投資。完善政策體系,在政策供給端發(fā)力,梳理完善股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域政策體系等。

四、 創(chuàng)新融資方式。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,允許通過(guò)動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)、應(yīng)收賬款等多種方式融資。通過(guò)整合虛擬與現(xiàn)實(shí)世界的行為、交易等信息,規(guī)范融資平臺(tái)建設(shè)和監(jiān)管機(jī)制。

五、 營(yíng)造良好的融資環(huán)境。在盡快修訂《中小企業(yè)促進(jìn)法》基礎(chǔ)上,研究制定《中小企業(yè)融資法》等法律法規(guī),規(guī)范各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)及中小企業(yè)融資主體;盡快推動(dòng)企業(yè)征信體系建設(shè),大幅提高企業(yè)和個(gè)人的失信成本;加快“營(yíng)改增”步伐,對(duì)中小企業(yè)實(shí)施普惠式減免。對(duì)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)實(shí)施“定向降準(zhǔn)”政策等。