編者按

中小微企業(yè)是我國經濟增長的重要推動力量,也是技術創(chuàng)新的重要載體。目前,我國近70%的發(fā)明專利、82%以上的新產品開發(fā)都是由中小微企業(yè)完成的,中小微企業(yè)已成為我國經濟和社會發(fā)展的重要推動力,在增加就業(yè)、促進經濟增長、科技創(chuàng)新與社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。但隨著國內外經濟下行壓力增大,特別是在短期與周期性因素的疊加作用下,中小微企業(yè)在蓬勃發(fā)展的同時,也面臨產品質量不高、經營不佳、成本增加、貸款難和融資難等問題,迫切需要技術創(chuàng)新來提高質量、開拓市場和轉型升級。

促進中小微企業(yè)技術創(chuàng)新是我國一項長期而艱巨的任務,需要社會各界共同努力。中小微企業(yè)也應從自身內部入手,優(yōu)化資源配置,提高企業(yè)信譽和市場競爭力,提升技術標準,創(chuàng)新技術內容,在經濟和社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

全國政協(xié)委員,全國工商聯(lián)專職副主席莊聰生:

破解中小微企業(yè)技術創(chuàng)新面臨的“五難”

當前,我國正處于全面深化改革的關鍵階段,涉及體制機制的一些深層次問題和矛盾還沒有解決,中小微企業(yè)技術創(chuàng)新環(huán)境有待改善,面臨著不少困難:一是創(chuàng)新環(huán)境不公平。二是融資難融資貴問題依然突出。三是創(chuàng)新人才難招難留。四是扶持政策難落實。五是技術創(chuàng)新服務不足。

扶持中小微企業(yè)技術創(chuàng)新,必須促進創(chuàng)新要素向中小微企業(yè)傾斜,重點解決中小微企業(yè)技術創(chuàng)新中普遍面臨“錢難借、才難招、政策難享受、市場難開拓、產權難保護”的問題。建議:

一、 營造鼓勵技術創(chuàng)新的良好環(huán)境。加強頂層設計,破除技術創(chuàng)新資源配置的條塊分割和行政壟斷,提高創(chuàng)新資源的配置效率,確立企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位。建立主要由市場決定的技術創(chuàng)新項目、資金分配、過程監(jiān)理、成果評價的運行機制等。

二、 多渠道緩解技術創(chuàng)新資金不足。加強財政科技投入的分類管理,中小微企業(yè)技術創(chuàng)新的財政扶持資金,應堅持直接扶持與間接扶持相結合、以間接扶持為主的原則。整合分散在政府各部門的創(chuàng)新扶持資金,大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資引導基金,并鼓勵民間資本設立天使投資、風險投資等創(chuàng)投資金等。

三、 實行普惠式稅收政策。把年應納稅所得額低于10萬元企業(yè)享受減半征收的稅收優(yōu)惠政策作為一項長期的政策固定下來,并適當提高企業(yè)增值稅、營業(yè)稅起征點,將起征點改為免征額,擴大小微企業(yè)受惠面,促進稅收公平等。

四、 完善人才培養(yǎng)激勵機制和加強技術創(chuàng)新服務。將中小微企業(yè)創(chuàng)新人才建設納入各級政府人才發(fā)展規(guī)劃。加快科研院所、高等院?？萍既藛T的評價考核制度改革,鼓勵科技人員面向中小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務等。

五、 促進知識產權保護和運用。修訂和完善《專利法》等知識產權法律法規(guī),加大對知識產權侵權行為的處罰力度。大力發(fā)展知識產權服務業(yè)等。