全國(guó)政協(xié)委員楊文：

青少年心理健康需要全社會(huì)共同關(guān)注

2004年云南大學(xué)馬加爵殺人案引起的震動(dòng)尚未平息，2013年復(fù)旦大學(xué)林森浩投毒案再次震驚世人。是什么原因讓這兩個(gè)同輩人中的佼佼者在并不嚴(yán)重的人際矛盾或挫折面前采取如此極端的做法？答案是心理不健康！為什么在成長(zhǎng)智慧學(xué)識(shí)的同時(shí)，他們的心理并沒(méi)有獲得同步成長(zhǎng)？因?yàn)樾睦斫】挡⒎亲园l(fā)形成，需要正常的環(huán)境、正確的教育和培養(yǎng)。據(jù)中國(guó)寧波網(wǎng)報(bào)道，2013年在中國(guó)心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)兒童心理衛(wèi)生專業(yè)委員會(huì)召開的第13次學(xué)術(shù)交流會(huì)上，與會(huì)專家指出，當(dāng)前我國(guó)有4000萬(wàn)名兒童青少年受到各種情緒障礙和行為問(wèn)題的困擾，約占我國(guó)18歲以下未成年人的20%。關(guān)注青少年的心理健康，為青少年健康成長(zhǎng)提供專業(yè)化的心理服務(wù)已成為擺在全社會(huì)面前的一個(gè)亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

如何構(gòu)建科學(xué)的青少年心理健康服務(wù)體系？為此建議：

1.政府出臺(tái)政策引領(lǐng)青少年心理健康服務(wù)。作為整項(xiàng)工作的統(tǒng)領(lǐng)，政府要參考科研部門的專業(yè)化建議制定心理服務(wù)行業(yè)的政策性法規(guī)，并科學(xué)地進(jìn)行管理和資金投入。在經(jīng)費(fèi)上政府應(yīng)多渠道、多層次籌措資金，鼓勵(lì)單位、團(tuán)體、個(gè)人和社會(huì)福利事業(yè)等資助青少年心理健康服務(wù)工作，加強(qiáng)理論和臨床實(shí)踐研究。教育部門要加緊研究制定學(xué)校專職心理教師的崗位設(shè)置和職稱評(píng)聘方案，解決專職心理教師編制、職稱評(píng)定和師資培訓(xùn)問(wèn)題，以確保學(xué)校心理健康教育的科學(xué)性和系統(tǒng)性。

2.進(jìn)一步提升青少年心理健康服務(wù)的專業(yè)化水平。人力資源和社會(huì)保障部門要從心理服務(wù)行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展著手，制定青少年心理健康服務(wù)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)研究部門要對(duì)心理健康服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平、專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)心理健康服務(wù)人員上崗前、上崗后的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督?，F(xiàn)階段我國(guó)心理健康服務(wù)模式主要有醫(yī)學(xué)、教育、社會(huì)三種，這對(duì)我國(guó)青少年心理健康服務(wù)工作的進(jìn)一步發(fā)展極為不利，建立統(tǒng)一的心理健康服務(wù)的國(guó)家職業(yè)資格認(rèn)證和管理機(jī)制勢(shì)在必行。

3.構(gòu)建整合多種資源優(yōu)勢(shì)的支撐系統(tǒng)。在政府及相關(guān)部門的引領(lǐng)下，積極整合學(xué)校、專業(yè)機(jī)構(gòu)、醫(yī)院及社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建一個(gè)完善、高效的青少年心理健康服務(wù)支撐系統(tǒng)，形成全覆蓋、多功能的青少年心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

4.通過(guò)全民宣傳樹立積極心理健康理念。目前心理健康服務(wù)對(duì)象偏重于那些需求特別強(qiáng)烈的，即已達(dá)到臨床診斷水平的心理疾病患者，這是必需的。但同時(shí)更需要轉(zhuǎn)變觀念，未雨綢繆，做好針對(duì)全體青少年的預(yù)防工作。要利用各種媒體宣傳積極心理健康理念，幫助全體青少年提高心理素質(zhì)，成為有效的自我調(diào)節(jié)者。

5.發(fā)展青少年心理健康服務(wù)的本土化特色。青少年的心理發(fā)展受到社會(huì)文化因素的深刻影響，由于文化背景的差異，我國(guó)青少年在人格特征、對(duì)心理問(wèn)題的態(tài)度、解決心理問(wèn)題的方法以及對(duì)心理健康服務(wù)的看法方面都與西方青少年有差異，我們應(yīng)當(dāng)以中國(guó)文化為背景，開發(fā)符合我國(guó)社會(huì)形勢(shì)、民族文化和中小學(xué)生實(shí)際的心理健康服務(wù)理論和技術(shù)。

全國(guó)政協(xié)委員李明蓉：

加強(qiáng)高校學(xué)生心理咨詢機(jī)構(gòu)建設(shè)

近年來(lái)，高校學(xué)生中患有神經(jīng)衰弱、焦慮不安、強(qiáng)迫癥等心理障礙者日益增多，高校學(xué)生心理健康問(wèn)題引起社會(huì)廣泛關(guān)注和深刻反思。與此同時(shí)，高校心理咨詢機(jī)構(gòu)仍處于探索、發(fā)展階段。

為進(jìn)一步加強(qiáng)心理咨詢機(jī)構(gòu)建設(shè)，建議：

1.政府和高校都要高度重視大學(xué)生心理健康教育和咨詢工作，下?lián)苓m當(dāng)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)心理咨詢機(jī)構(gòu)的構(gòu)建和規(guī)范化管理。加強(qiáng)軟硬件的建設(shè)，改變目前心理咨詢機(jī)構(gòu)開展模式單一的狀況，發(fā)揮廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體的作用，多方式、多渠道的進(jìn)行大學(xué)生心理健康的宣傳，增加學(xué)生對(duì)心理咨詢的了解和參與的積極性。

2.注重研究高校學(xué)生在當(dāng)前新形勢(shì)影響下出現(xiàn)的心理上的新動(dòng)向、新特點(diǎn)。應(yīng)主動(dòng)了解并幫助解決高校學(xué)生在生活學(xué)習(xí)中遇到的新問(wèn)題、新矛盾，教育他們自身培養(yǎng)良好的心態(tài)。

3.理順咨詢機(jī)構(gòu)的組織管理。在心理咨詢機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)掛靠上，不一定要有統(tǒng)一的模式，但是將心理咨詢機(jī)構(gòu)直屬校黨委或者分管的校領(lǐng)導(dǎo)，制定出一套“責(zé)、權(quán)、利”兼顧的制度可能是一種相對(duì)理想的模式，較有利于整合校內(nèi)相關(guān)資源。

4.加強(qiáng)地方高校、團(tuán)體之間的經(jīng)驗(yàn)學(xué)術(shù)交流。地方高校可以建立心理咨詢研究會(huì)，定期交流學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)，充分整合利用高校心理健康教育資源，推動(dòng)區(qū)域心理咨詢工作，提高心理咨詢工作水平。

5.重視專兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)化水平。通過(guò)多種形式、多種渠道進(jìn)行地方高校心理咨詢師資隊(duì)伍的培訓(xùn)和培養(yǎng)。如引進(jìn)心理學(xué)、教育學(xué)等相關(guān)學(xué)科的畢業(yè)生專門從事心理咨詢工作；設(shè)置專業(yè)輔導(dǎo)崗，配備專業(yè)輔導(dǎo)老師；激勵(lì)在校教師考取心理咨詢師資格證；提高高校心理咨詢老師的待遇等。

6.加強(qiáng)制度建設(shè)，使心理健康教育與咨詢工作規(guī)范化、常態(tài)化。對(duì)高校心理咨詢機(jī)構(gòu)的各種評(píng)估應(yīng)更加“剛性化”，各高校自身也應(yīng)致力于強(qiáng)化對(duì)心理健康教育工作及心理咨詢機(jī)構(gòu)工作的各種制度的建設(shè)，如宣傳制度、管理制度、課程建設(shè)制度、培訓(xùn)制度、督導(dǎo)制度、道德倫理制度、校際交流制度等。

全國(guó)政協(xié)委員郭晉云：

重視和解決留守兒童心理健康問(wèn)題

家庭，是我們生活最基本的組成單位，一個(gè)健康的社會(huì)離不開健康的家庭。根據(jù)全國(guó)婦聯(lián)課題組《我國(guó)農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童狀況研究報(bào)告》，全國(guó)有農(nóng)村0—17歲留守兒童6102.55萬(wàn)。如果按1.5個(gè)留守兒童一個(gè)家庭計(jì)算，就是說(shuō)，在留守兒童的后面，我們國(guó)家有4000萬(wàn)個(gè)左右的家庭，占到我國(guó)家庭總數(shù)的十分之一，涉及上億人口，過(guò)著父母和子女分離的生活！數(shù)量巨大，令人震驚！

如此大量處于非正常狀態(tài)家庭對(duì)我們的社會(huì)可能帶來(lái)巨大的負(fù)面影響。大量留守兒童中存在的心理、教育問(wèn)題會(huì)直接影響我們未來(lái)的國(guó)民素質(zhì)和勞動(dòng)力質(zhì)量，進(jìn)而減弱我們國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。父母在孩子6歲之前不應(yīng)離開其身邊，心理學(xué)告訴我們，這一階段不在父母身邊成長(zhǎng)的孩子心理異常發(fā)生的可能性會(huì)增大，容易出現(xiàn)異常的心理和極端的人格。因此，我們必須重視留守兒童問(wèn)題，把解決留守兒童問(wèn)題作為政府的目標(biāo)。

我們看到近年黨和政府的一系列改革措施，例如，改革城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的戶籍制度，改革異地高考等，這些措施為減少留守兒童創(chuàng)造了很好的條件。全國(guó)婦聯(lián)《我國(guó)農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童狀況研究報(bào)告》指出的2005—2010年間中小學(xué)留守兒童數(shù)量的下降就說(shuō)明了這一點(diǎn)。但是，我們還要看到，留守兒童總量仍在不斷上升。特別是低幼留守兒童數(shù)量大幅上升的問(wèn)題，政府應(yīng)該采取措施加以及時(shí)遏制，有針對(duì)性地調(diào)整廉租房等相應(yīng)的政策，使得年輕的農(nóng)民工夫妻能夠在城鎮(zhèn)安家、生存。政府和社會(huì)應(yīng)該共同努力，下決心從根本上解決留守兒童的問(wèn)題。解決留守兒童問(wèn)題，不僅直接給這些孩子和他們的家庭帶來(lái)幸福，而且對(duì)于提高勞動(dòng)力素質(zhì)，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展都有著十分重要的意義。建議政府制定可行的減少留守兒童的數(shù)量和時(shí)間的強(qiáng)制目標(biāo)，解決留守兒童問(wèn)題。雖然我國(guó)留守兒童數(shù)量巨大，相信只要政府重視，持之以恒，采取有力措施，制定目標(biāo)，就一定能夠解決留守兒童問(wèn)題。