黨的十七大將“關(guān)心特殊教育”首次寫(xiě)進(jìn)報(bào)告中。之后，黨的十八大、十九大報(bào)告中又分別提出“支持特殊教育”“辦好特殊教育”。這充分體現(xiàn)了國(guó)家在構(gòu)建和諧社會(huì)奔小康路上對(duì)殘疾人教育事業(yè)的高度重視，也讓全國(guó)特教人備受鼓舞。

多年來(lái)，圍繞著提升質(zhì)量，辦好人民滿意的特殊教育，各級(jí)政府在政策、辦學(xué)條件、師資等方面都有了突破性發(fā)展，教育質(zhì)量顯著提升。很多殘障學(xué)生大學(xué)畢業(yè)后憑借所學(xué)的一技之長(zhǎng)開(kāi)啟了融入社會(huì)生活的美好人生。隨著殘疾學(xué)生類(lèi)別趨于多樣化，百姓對(duì)高質(zhì)量特殊教育需求不斷提升。雖然教育政策不斷優(yōu)化，但特教教師數(shù)量和質(zhì)量均與需求和發(fā)展存在著較大的供需矛盾。主要表現(xiàn)在：特殊教育教師數(shù)量少，專(zhuān)業(yè)能力不足；在職教師繼續(xù)教育中對(duì)特殊教育的理論和策略缺乏頂層設(shè)計(jì)；對(duì)特殊教育教師的職業(yè)認(rèn)同度低，愿意從事特殊教育的教師數(shù)量匱乏。

為了建設(shè)高質(zhì)量特殊教育教師隊(duì)伍，特提出以下幾個(gè)建議：

加強(qiáng)特殊教育教師職前培養(yǎng)數(shù)量、優(yōu)化質(zhì)量。一是加大招生力度。加強(qiáng)大專(zhuān)院校特殊教育專(zhuān)業(yè)建設(shè)，增加招生數(shù)量。二是完善課程設(shè)置。將特殊教育的理論課和專(zhuān)業(yè)課作為每個(gè)師范生的必修課，開(kāi)設(shè)相關(guān)康復(fù)專(zhuān)業(yè)課程。三是探索辦學(xué)模式。特殊教育專(zhuān)業(yè)與醫(yī)學(xué)康復(fù)學(xué)科的交叉培養(yǎng)，滿足特殊教育教師應(yīng)掌握的基本專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)及學(xué)科教學(xué)能力，以適應(yīng)特殊學(xué)生的多元教育需求。四是改進(jìn)教師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。在教師資格認(rèn)證過(guò)程中，增加特殊教育的考核內(nèi)容，以適應(yīng)普通中小學(xué)的融合教育發(fā)展。

進(jìn)一步加強(qiáng)特殊教育在職培訓(xùn)，制定規(guī)劃，拓寬渠道。首先，完善“國(guó)培計(jì)劃”的培訓(xùn)模式。建議以研究或項(xiàng)目式學(xué)習(xí)方式進(jìn)行培訓(xùn)，并做好學(xué)習(xí)實(shí)踐跟蹤調(diào)研，提升培訓(xùn)實(shí)效性；二是挖掘地方教育資源。充分發(fā)揮地方特殊教育中心、高校教育資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌安排做好系列培訓(xùn)；三是專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)全覆蓋。在普通教師繼續(xù)教育中增加關(guān)于特殊教育的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高普校教師對(duì)隨班就讀學(xué)生的教育能力，讓學(xué)生享受公平而有質(zhì)量的教育；四是統(tǒng)籌規(guī)劃。加強(qiáng)特殊教育高端人才、專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng)，推進(jìn)名校長(zhǎng)、名教師培養(yǎng)工程，盡快培養(yǎng)一批具有專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)的骨干力量。特教教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展應(yīng)是職前教育、入職培訓(xùn)和在職教育一體化的終身教育歷程和職業(yè)生涯發(fā)展的全過(guò)程。

加大特殊教育宣傳力度，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。廣泛宣傳特殊教育事業(yè)發(fā)展和優(yōu)秀教師事跡。讓全社會(huì)廣泛了解特殊教育給予殘疾人及其家庭帶來(lái)的希望和改變，以及所承載的社會(huì)責(zé)任與歷史擔(dān)當(dāng)。在職稱(chēng)評(píng)定、評(píng)優(yōu)選先、心理健康疏導(dǎo)、提高特教教師待遇方面能優(yōu)先考慮和有更多傾斜，有效提高社會(huì)和經(jīng)濟(jì)地位，更好地營(yíng)造尊師重教氛圍，使之成為令人向往和羨慕的職業(yè)，讓特教教師成為幸福的教育人。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員，北京市東城區(qū)特殊教育學(xué)校校長(zhǎng)）