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陳煒煜等:多方發(fā)力提升審計監(jiān)督效能
執(zhí)筆:北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心 陳煒煜、顧煜
審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。審計機關(guān)成立幾十年來,在維護(hù)國家財政經(jīng)濟秩序、提高財政資金使用效益、促進(jìn)廉政建設(shè)、保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用,特別是黨的十八大以來,為促進(jìn)黨中央令行禁止、維護(hù)國家經(jīng)濟安全、推動全面深化改革、促進(jìn)依法治國、推進(jìn)廉政建設(shè)等作出了重要貢獻(xiàn)。在中央審計委員會第一次會議上,習(xí)近平總書記強調(diào),“要落實黨中央對審計工作的部署要求,加強全國審計工作統(tǒng)籌,優(yōu)化審計資源配置,做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé),努力構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系”。這一重要指示精神為我們在新的時代條件下,進(jìn)一步提升審計監(jiān)督的效能、更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用,指明了方向路徑、提供了根本遵循。
當(dāng)前,國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化,我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,審計監(jiān)督工作也面臨一系列新情況新問題新任務(wù)新挑戰(zhàn),必須把思想和行動統(tǒng)一到黨中央各項決策部署上來。一是要準(zhǔn)確把握形勢、堅持問題導(dǎo)向,既要高度警惕“黑天鵝”事件,也要防范“灰犀?!笔录欢且o密圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的重要任務(wù),既要有防范風(fēng)險的辦法,也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招;三是要加強對產(chǎn)業(yè)政策落實情況的跟蹤檢查,為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)提質(zhì)增效提出具有可操作性的對策建議,既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn),也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn),保障經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。為此,需采取有效管用的務(wù)實舉措,不斷提升審計監(jiān)督的效能,將審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用充分發(fā)揮出來。
提升審計監(jiān)督效能,要把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于審計監(jiān)督工作的始終。要在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,堅守共產(chǎn)黨人的初心,錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?,以釘釘子精神抓好審計工作落實;要主動融入?jīng)濟社會發(fā)展大局,全面貫徹落實黨的十九大精神和黨中央各項決策部署,切實提高實施監(jiān)督的能力和水平。
提升審計監(jiān)督效能,要加強在政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)等各個領(lǐng)域的高效聯(lián)動,形成相輔相成、相互促進(jìn)的良好格局。需緊緊圍繞保障和改善民生,持續(xù)關(guān)注教育、就業(yè)、醫(yī)療、保障性住房等領(lǐng)域,加強對脫貧攻堅和民生專項的跟蹤審計,關(guān)注扶貧資金統(tǒng)籌整合使用、扶貧政策落實和扶貧任務(wù)完成的情況,推動保障和鞏固脫貧成果。同時,還需按照積極財政政策的導(dǎo)向,確保按照依法治國的要求落實各項減稅降費措施。
提升審計監(jiān)督效能,要逐步消除監(jiān)督盲區(qū),實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋。要加大對黨中央重大政策措施貫徹落實情況的跟蹤審計力度,及時反映偏離宏觀調(diào)控預(yù)期目標(biāo)的傾向性問題,促進(jìn)重大政策措施落地生根、取得實效;要深入調(diào)查,檢視問題,監(jiān)督相關(guān)政策措施的執(zhí)行,從基本制度嚴(yán)起、從日常規(guī)范抓起;要強化各項法規(guī)制度的執(zhí)行,重點整治對落實黨中央決策部署陽奉陰違、不擔(dān)當(dāng)不作為等問題。
提升審計監(jiān)督效能,要拓展審計的廣度和深度,及時反映經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的新情況、新問題、新趨勢。強化預(yù)算公開透明和預(yù)算剛性約束,維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律;建立地方債務(wù)全面審計制度,化解地方政府債務(wù)風(fēng)險;進(jìn)一步規(guī)范地方政府投資審計,促進(jìn)提升公共投資績效;通過地方金融業(yè)發(fā)展情況專項審計調(diào)查,揭示地方金融業(yè)發(fā)展存在的困難和問題、薄弱環(huán)節(jié),更好防范風(fēng)險、消除隱患。
此外,還要將審計監(jiān)督同黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等貫通起來,形成合力,全面提升審計監(jiān)督的效能,最大限度地發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。
編輯:董雨吉
關(guān)鍵詞:審計 監(jiān)督 提升