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完善行政復(fù)議與監(jiān)察制度的銜接

全國政協(xié)委員,中國地震局地球物理研究所研究員李小軍:

2020年06月10日 10:07 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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這次行政復(fù)議法修改應(yīng)當(dāng)關(guān)注行政復(fù)議的保障和監(jiān)督作用的落實(shí),使得行政復(fù)議工作更公開、透明,以提高行政復(fù)議的公信力。

在行政復(fù)議案件的辦理和作出決定的過程中,對案件涉及的行政處罰決定的合規(guī)、合法性和公正性的調(diào)查結(jié)果,特別是對行政行為中存在問題有了明確判斷。這些行政復(fù)議的結(jié)果不應(yīng)該只是作為對具體行政復(fù)議案件處理的依據(jù),還應(yīng)成為對原行政行為進(jìn)行告誡、處罰和監(jiān)督的依據(jù)。要通過具體案件發(fā)現(xiàn)的問題,促使政府部門對行政問題進(jìn)行處理并吸取教訓(xùn),以促進(jìn)行政復(fù)議法“監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的目的”實(shí)現(xiàn)。

強(qiáng)化行政復(fù)議對行政行為的有效監(jiān)督,可以促進(jìn)政府對行政機(jī)關(guān)和人員違規(guī)行政責(zé)任的嚴(yán)格追究,以告誡行政部門和相關(guān)人員必須嚴(yán)格合規(guī)、合法行政。為此建議:

一、 建立行政復(fù)議與監(jiān)察制度的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)行政復(fù)議對行政行為的監(jiān)督作用。一方面督促復(fù)議機(jī)關(guān)公平公正履行復(fù)議職責(zé),督促被申請人認(rèn)真履行行政復(fù)議決定;另一方面,對行政復(fù)議中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)、違法行政行為的信息和證據(jù),提交監(jiān)察部門立案查處。黑龍江省實(shí)施了“在辦案中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)及其所屬人員違法,可以將案件材料移送給有管轄權(quán)的行政監(jiān)察機(jī)關(guān),接受移送材料的行政監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理情況告知移送單位”,這樣的做法值得借鑒。

二、 建立行政復(fù)議案件的專項(xiàng)通報(bào)機(jī)制,將行政復(fù)議糾錯(cuò)案件執(zhí)行情況納入依法行政考核指標(biāo),強(qiáng)化行政復(fù)議工作對行政機(jī)關(guān)依法行政的促進(jìn)作用。

編輯:付振強(qiáng)

關(guān)鍵詞:行政復(fù)議 監(jiān)察 制度 案件 完善

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