習(xí)近平總書(shū)記在中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)上的重要講話，是新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。他特別強(qiáng)調(diào)指出的“發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，需要完善制度機(jī)制”“對(duì)協(xié)商的參加范圍、討論原則、基本程序、交流方式等作出規(guī)定”，對(duì)更好發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，更好地完善協(xié)商制度機(jī)制，促進(jìn)政協(xié)協(xié)商提質(zhì)增效，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，指明了方向、提供了遵循。

個(gè)人認(rèn)為，完善政協(xié)協(xié)商制度機(jī)制，要從以下幾方面著力：

一是在“廣”字上著力。著眼擴(kuò)大政協(xié)協(xié)商的參與面，用好政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)議、雙周協(xié)商會(huì)議等平臺(tái)，探索讓相關(guān)領(lǐng)域的專家、管理者、從業(yè)者、服務(wù)對(duì)象、群眾代表等有序有效參與協(xié)商，聽(tīng)取來(lái)自不同階層、不同行業(yè)、不同界別的利益訴求，真正通過(guò)“眾人的事情由眾人商量”，實(shí)現(xiàn)“找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)”的目的。

二是在“實(shí)”字上著力。務(wù)實(shí)協(xié)商需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，要力戒跑馬觀花、浮光掠影。首先要察實(shí)情，組織引導(dǎo)協(xié)商參與者到基層、到實(shí)地掌握真實(shí)情況、了解實(shí)際問(wèn)題，為有的放矢開(kāi)展協(xié)商打好基礎(chǔ)。其次要說(shuō)實(shí)話，引導(dǎo)協(xié)商參與者講真實(shí)觀感、發(fā)表真實(shí)意見(jiàn)，“哪怕刺耳、尖銳一些”，只要緊扣主題，不各說(shuō)各話、偏執(zhí)偏激，就對(duì)充分協(xié)商有益。再次要出實(shí)招，整理協(xié)商意見(jiàn)建議要直指要害和關(guān)鍵問(wèn)題，即使短期內(nèi)、或當(dāng)前條件不允許，也能為黨委政府提供有益參考。

三是在“活”字上著力。一方面，協(xié)商形式要靈活多變，協(xié)商參與面不斷擴(kuò)大，就不能拘泥于在會(huì)議室里正襟危坐的“念稿式”協(xié)商，要探索組織委員和群眾“面對(duì)面”協(xié)商、壩壩會(huì)協(xié)商，委員進(jìn)部門、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)實(shí)地協(xié)商，利用新媒體開(kāi)展在線協(xié)商等各種協(xié)商新形式，解放政協(xié)協(xié)商的時(shí)空限制。另一方面，協(xié)商成果要靈活多樣，通過(guò)建立協(xié)商意見(jiàn)的甄別、整理、報(bào)送機(jī)制，把有針對(duì)、可操作的意見(jiàn)形成提案，群眾切盼解決的問(wèn)題形成社情民意，有一定前瞻性、對(duì)決策有參考作用的形成調(diào)研理論文章，通過(guò)政協(xié)渠道分別報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，促進(jìn)協(xié)商成果有效轉(zhuǎn)化。

四是在“同”字上著力。政協(xié)協(xié)商既是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出解決方案的過(guò)程，更是“求同存異、聚同化異”的契機(jī)，在協(xié)商過(guò)程中要特別注意貫徹總書(shū)記“相互貫通、雙向發(fā)力”的要求，把人民群眾的愿望訴求和黨關(guān)心關(guān)注的情況反映上來(lái)，把黨和國(guó)家重大方針和決策部署、發(fā)展成效宣傳下去，把政協(xié)協(xié)商建設(shè)成為協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的重要陣地，通過(guò)協(xié)商促進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚共識(shí)。(作者系十二屆全國(guó)政協(xié)委員、成都市政協(xié)副主席、民進(jìn)成都市委主委   楊建德)