2018年，阿里零售平臺創(chuàng)造1558萬個直接就業(yè)機(jī)會和2500多萬個衍生就業(yè)機(jī)會；京東第三方平臺入駐超22萬個商家，間接創(chuàng)造1300多萬個就業(yè)機(jī)會；美團(tuán)平臺有270多萬騎手，間接帶動就業(yè)機(jī)會近2000萬個……

“新就業(yè)形態(tài)已經(jīng)成為就業(yè)的重要渠道。”在11日舉辦的全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會上，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴委員用一組數(shù)字來佐證自己的觀點(diǎn)。王一鳴認(rèn)為，平臺就業(yè)、網(wǎng)絡(luò)就業(yè)等新就業(yè)形態(tài)，具有靈活性強(qiáng)、自由度高、進(jìn)出成本低的特點(diǎn)，對于拓寬就業(yè)渠道、增強(qiáng)就業(yè)彈性、增加勞動者收入等，都有著傳統(tǒng)就業(yè)形態(tài)難以替代的作用，應(yīng)創(chuàng)新和完善對新就業(yè)形態(tài)的支持政策。

王一鳴的觀點(diǎn)得到了全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會主任尚福林常委的“火力支援”。

“‘互聯(lián)網(wǎng)+’的快速發(fā)展，帶來了新形態(tài)就業(yè)的迅猛增長。應(yīng)堅持包容審慎原則，鼓勵發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)?！痹诖砣珖f(xié)調(diào)研組發(fā)言時，尚福林著重提出要加快拓展新興就業(yè)領(lǐng)域，培育新的就業(yè)增長點(diǎn)。

作為新事物，新就業(yè)形態(tài)在釋放能量的同時也有著自己的“煩惱”。

在尚福林和王一鳴看來，新就業(yè)形態(tài)的發(fā)展仍面臨現(xiàn)有體制的束縛。比如，現(xiàn)有法律對這種新型勞動關(guān)系缺乏界定，新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員的權(quán)益難以得到合理有效保障；一些地方對新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員設(shè)置門檻，現(xiàn)行就業(yè)支持政策未能覆蓋此類人群；社會保障制度不完全覆蓋。

“新就業(yè)形態(tài)面臨的突出問題是社會保障覆蓋度不夠、便利度不高。”尚福林認(rèn)為，這就急需加快制度創(chuàng)新，探索符合其就業(yè)特點(diǎn)的工傷、職業(yè)傷害、養(yǎng)老等保險保障方式。王一鳴則具體建議，由人社部、銀保監(jiān)會組織用工平臺和保險公司，共同研究制定最低保險保障類別和保障標(biāo)準(zhǔn)，各平臺可根據(jù)自身情況采用不低于最低強(qiáng)制要求的保障方式，以增強(qiáng)從業(yè)者獲得感、幸福感、安全感。

而作為新經(jīng)濟(jì)和非公企業(yè)代表，美團(tuán)點(diǎn)評集團(tuán)總裁王興希望建立適應(yīng)靈活就業(yè)的社會保障機(jī)制。王興表示，平臺就業(yè)不同于傳統(tǒng)勞動關(guān)系，對平臺中的靈活就業(yè)不宜套用舊的管理模式和勞動關(guān)系，建議國家制定基本保障標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)扶持保障缺失較為嚴(yán)重的部分中小微企業(yè)補(bǔ)齊短板，允許平臺繼續(xù)采用現(xiàn)有的商業(yè)保險等市場化方式解決靈活就業(yè)的基本保障問題。

“其中最突出的是工傷保險的問題?！睂Υ?，人力資源和社會保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，人社部正在和銀保監(jiān)會研究這方面的問題，目前已經(jīng)有了初步方案。