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基層靠什么留住人才?政策待遇需傾斜、打破職業(yè)天花板

2018年05月18日 07:58 | 來源:人民日報
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靠啥為基層留住人才?( 民生視線·引導人才流動 助力均衡發(fā)展①)

目前,國內(nèi)多個城市開啟“人才搶奪戰(zhàn)”,這是各地適應高質量發(fā)展、重視人力資本、正視人口老齡化趨勢、應對人口紅利縮減等多重因素疊加的體現(xiàn)。透過“搶人大戰(zhàn)”的硝煙,應該看到,眼下我國經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨城鄉(xiāng)、區(qū)域不平衡等問題,而人才作為生產(chǎn)要素,總是循著“往高處走”的規(guī)律。落后地區(qū)、貧困地區(qū)特別是農(nóng)村,無法拿出大城市那些誘人的條件,打不起“人才戰(zhàn)”。想要獲得人才、獲得高素質勞動力,這些地方仍需得到強有力的關注、支援、幫扶。近日,本報記者為此進行了采訪。

——編 者

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制圖:蔡華偉

內(nèi)蒙古農(nóng)技人員翁達爾圖、左明湖——

農(nóng)技人才,期待掙得更多點

本報記者 吳 勇

5月中旬,翁達爾圖正忙著為牧民家的牲畜接種疫苗。他這次下鄉(xiāng)要為50戶牧民的4000多只白絨山羊和2000多峰駱駝打疫苗。由于牧戶居住較分散,至少也要忙活一周?!半m然忙,可每當打完疫苗看到牧民們踏實的表情,就感覺再累也值得。”翁達爾圖說。

2008年,學習獸醫(yī)專業(yè)的翁達爾圖畢業(yè)回到家鄉(xiāng),成為內(nèi)蒙古阿拉善盟額濟納旗馬鬃山蘇木唯一的防疫員,同時兼任養(yǎng)殖技術指導員。他指導的示范戶牲畜成活率高、疫病少,牧民家庭收入一年高過一年。但是,一直沒有正式編制的翁達爾圖工資不高,收入低是他工作10年來最大的實際困難。

剛參加工作時,翁達爾圖的月工資不足1000元,到2017年也只有1800元。2017年6月,蘇木將翁達爾圖聘為草原管護員。既當獸醫(yī)又管草原,每個月的收入漲到3000元。雖比過去提高了不少,但仍然無法滿足生活的全部支出?!皰甑蒙儆譀]有公積金,沒辦法貸款買房子。我30歲了,還寄宿在哥哥家,長久下去不是辦法啊?!彼麑τ浾哒f。

翁達爾圖每年至少能去外地參加兩次農(nóng)牧業(yè)部門組織的業(yè)務學習,同時還在進修更高的學歷。他告訴記者:“最大的愿望是能夠成為蘇木的正式工作人員,或者實現(xiàn)同工同酬。生活有保障,就能把更多精力用在牲畜、草場上?!?/p>

眼下,“找個兒媳婦”是翁達爾圖父母最著急的事。由于馬鬃山蘇木自然條件惡劣、工作條件艱苦,近兩年剛通了柏油路,很多年輕人剛來到這里就萌生去意?!皻w根結底還是因為太偏遠和待遇低,哪家姑娘愿意來這里??!”翁達爾圖苦笑。

最近,內(nèi)蒙古通遼市開魯縣農(nóng)田里的玉米和紅干椒長勢喜人。50歲的開魯縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心主任左明湖在農(nóng)技推廣崗位已經(jīng)干了近30年。經(jīng)她研發(fā)出的十幾項新技術在廣袤大地上開花結果,特別是當?shù)刂攸c推廣的綠色食品紅干椒生產(chǎn)技術、無公害蔬菜標準化綜合配套技術得到了農(nóng)民認可,并創(chuàng)造了實實在在的利潤。

“但我仍然覺得,目前良種良方的推廣力度遠遠不夠?!弊竺骱治觯耙酝覀兺茝V良種良方的辦法是直接培訓農(nóng)民,這和現(xiàn)在農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營、標準化生產(chǎn)、市場化運作的思路不相適應了。如果還按照過去的思路工作,一方面農(nóng)民接受的范圍小、效果差,另一方面真正能下鄉(xiāng)的農(nóng)技推廣人才數(shù)量不足。”

她擔憂的是,農(nóng)技人員辛辛苦苦研制的良種良方,因為推廣力度不足而白白廢棄。她介紹,一代良種從研制到最終試驗成功要經(jīng)過許多“溝溝坎坎”,一旦得不到較好的推廣,良種在35年周期內(nèi)會產(chǎn)生退化,不能再用?!斑@是讓我們農(nóng)技人員最心痛的!”

左明湖說,開魯縣的農(nóng)技推廣人才斷檔問題嚴重,30—50歲之間能夠沉在基層搞專業(yè)的人才更是匱乏。主要原因還是基層農(nóng)技人員的待遇和工作條件較差?!帮L吹日曬雨淋是常態(tài)。下鄉(xiāng)幾天回不了家,也沒有津補貼。這樣一來,愿意下鄉(xiāng)的年輕人越來越少,到田間地頭安心干活的更是會減少,多半留不住?!彼f。

點 評

吸引專業(yè)技術人才向基層回流,最關鍵的還是要提高基層人才的待遇,讓基層工作崗位本身具有吸引力。在推動實現(xiàn)同工同酬的同時,要盡快激活農(nóng)牧業(yè)科技服務的利益分配機制,提高基層農(nóng)技人員的收入。

科技是第一生產(chǎn)力,農(nóng)牧業(yè)提質增效需要高度重視科技的力量。目前,農(nóng)牧業(yè)科技成果的研發(fā)者能夠享受到相應的實惠,例如農(nóng)作物新品種、新型疫苗等一旦得到推廣,它的研發(fā)者就可以獲得利益分配??萍挤找餐萍汲晒愃?,在提供服務的過程中不僅需要一定的專業(yè)技術知識,也需要責任意識和辛苦付出,獲得相應的報酬理所應當。

基層農(nóng)牧業(yè)技術人員的主要工作是過程性服務,比如農(nóng)作物田間管理、牲畜疫病防控等,這種工作是一個持續(xù)的過程。很多農(nóng)村地區(qū)條件艱苦,要想讓他們長期在一線踏實工作,必須提高待遇。而目前我們的基層農(nóng)技人員掙的是“死工資”,沒有績效工資作為收入加成,甚至沒有下鄉(xiāng)出差的津補貼,這不利于保證基層農(nóng)牧業(yè)技術人員工作的穩(wěn)定性和積極性。

——內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學院黨委書記 翟 琇

編輯:周佳佳

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關鍵詞:基層 留住人才

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