作者:重慶社會(huì)科學(xué)院副研究員 王資博

黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局。堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是決勝全面小康的題中之義,也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。

堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),要以綠色發(fā)展理念為理論指引

綠色發(fā)展理念是馬克思主義生態(tài)思想中國(guó)化的最新理論成果,為堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了理論指引。一方面,綠色發(fā)展理念是對(duì)人類(lèi)文明發(fā)展規(guī)律的深刻總結(jié),注重的是解決人與自然的和諧問(wèn)題,這是引領(lǐng)中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的新理念。把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局,將綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面,對(duì)于提升發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性有重要意義。這就要求補(bǔ)齊生態(tài)短板,推動(dòng)綠色發(fā)展。要把立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合,既要支撐當(dāng)代人過(guò)上幸福生活,也要為子孫后代留下生存根基,留下美麗家園,留住青山綠水,留住田園鄉(xiāng)愁。

另一方面,綠色發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè),深入實(shí)施山水林田湖一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù),多策并舉、標(biāo)本兼治,不斷提高綠色發(fā)展的系統(tǒng)化水平。要處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系,自覺(jué)推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展,不斷提升綠色發(fā)展指數(shù)。要堅(jiān)持綠色富國(guó)、綠色惠民,使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),要以建設(shè)美麗中國(guó)為實(shí)踐要求

生態(tài)文明是社會(huì)進(jìn)步的必然要求,是文明演進(jìn)的體現(xiàn)。在綠色發(fā)展理念指引下建設(shè)美麗中國(guó),這是生態(tài)文明理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的客觀(guān)要求。

一是著力綠色保護(hù)做嚴(yán)生態(tài)治理。像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,嚴(yán)密防控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),采取綜合治理措施保護(hù)青山綠水。把各類(lèi)生態(tài)資源納入統(tǒng)一治理的框架之中,構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償(資金補(bǔ)償、政策補(bǔ)償、項(xiàng)目補(bǔ)償?shù)?機(jī)制。健全環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)、調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,構(gòu)建資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)問(wèn)效。編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)和環(huán)境責(zé)任離任審計(jì)制度。

二是著力綠色布局做優(yōu)生態(tài)能源。堅(jiān)持能源綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)。根據(jù)資源環(huán)境承載能力科學(xué)規(guī)劃能源資源開(kāi)發(fā)布局,大幅提高新能源和可再生能源比重。完善促進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系,統(tǒng)籌各類(lèi)可再生能源協(xié)調(diào)發(fā)展,加快推動(dòng)其分布式應(yīng)用,在規(guī)?；l(fā)展中加速技術(shù)進(jìn)步,加快推動(dòng)能源體系向清潔低碳方向轉(zhuǎn)變。

三是著力綠色轉(zhuǎn)型做強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)。綠色循環(huán)低碳發(fā)展,是當(dāng)今時(shí)代產(chǎn)業(yè)變革的方向。大力發(fā)展生物與新醫(yī)藥、新材料、新能源、環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè),重視把生態(tài)旅游打造為重要產(chǎn)業(yè),發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),培育“互聯(lián)網(wǎng)+精品農(nóng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+訂單農(nóng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+定制農(nóng)業(yè)”,助推“一二三產(chǎn)大融合”。著力發(fā)展再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)集群,推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合。

四是著力綠色創(chuàng)建做好生態(tài)品牌。深入推進(jìn)森林城市、園林城市、生態(tài)城市、衛(wèi)生城市、海綿城市、健康城市等生態(tài)文明城市的創(chuàng)建,引導(dǎo)實(shí)施“補(bǔ)短板”的生態(tài)環(huán)保工程。深入建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),打造生態(tài)文明體制改革示范區(qū)。有機(jī)融入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展,強(qiáng)化生態(tài)項(xiàng)目合作。積極構(gòu)建“高端生態(tài)環(huán)保智庫(kù)”。

堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),要以辯證思維為方法取向

生態(tài)文明是有別于西方傳統(tǒng)工業(yè)文明、超越中國(guó)傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的綠色文明。要以理性辯證思維為方法取向,切實(shí)提升生態(tài)文明建設(shè)水平。

一是堅(jiān)持綠色生產(chǎn)力與綠色生產(chǎn)關(guān)系的有機(jī)統(tǒng)一。切實(shí)確立生態(tài)環(huán)境在生產(chǎn)力構(gòu)成中的基礎(chǔ)地位,以解放和發(fā)展綠色生產(chǎn)力為目標(biāo)和成效。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。圍繞綠色發(fā)展開(kāi)展生態(tài)科技的研發(fā)攻關(guān),加快推動(dòng)若干技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。堅(jiān)持工具理性、制度理性和價(jià)值理性一體,健全約束和激勵(lì)并舉的生態(tài)文明制度體系,構(gòu)建有利于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的政策導(dǎo)向和長(zhǎng)效機(jī)制。

二是堅(jiān)持綠色發(fā)展方式與綠色生活方式的有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式,堅(jiān)決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法。遵循節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要樹(shù)立綠色發(fā)展的大局觀(guān)、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀(guān)、整體觀(guān),抑塵、治源、禁燃、增綠……推動(dòng)形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。

三是堅(jiān)持人與自然和諧、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧的有機(jī)統(tǒng)一。人因自然而生,人與自然是一種共生關(guān)系。要統(tǒng)籌人口資源環(huán)境,讓歷史文化與自然生態(tài)永續(xù)利用、與現(xiàn)代化建設(shè)交相輝映,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境協(xié)同共進(jìn)。因地制宜開(kāi)新篇,將生態(tài)移民、生態(tài)扶貧與農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合,將生態(tài)文化建設(shè)與現(xiàn)代公共文化服務(wù)有機(jī)結(jié)合。