今年兩會期間，綠色發(fā)展再次成為熱頻詞匯。政府工作報告提出，制定實施生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核辦法，建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，清潔能源消費比重提高1.7個百分點，煤炭消費比重下降2個百分點。

對此，全國政協(xié)委員、通威集團董事局主席劉漢元在接受本報記者采訪時表示，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，近年來霧霾問題受到廣泛關(guān)注，在此背景下大力發(fā)展以光伏為代表的可再生清潔能源，可以改變我國能源消費結(jié)構(gòu)，破解當(dāng)前的霧霾之困。但目前，光伏行業(yè)作為綠色戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)承受著高額的稅費，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來一定影響。

劉漢元列出這樣一組數(shù)據(jù)，根據(jù)世界銀行計算，2016年中國企業(yè)的總稅率高達(dá)68%，居全球第12位，遠(yuǎn)高于世界平均水平40.6%，也高于幾個主要發(fā)達(dá)國家；在新興經(jīng)濟體中，略低于巴西的68.4%，高于印度的60.6%、俄羅斯的47.4%。同樣也遠(yuǎn)高于目前制造業(yè)大量流入的東南亞國家，如柬埔寨的21%?！半m然，國內(nèi)對此種稅率算法有不同觀點，但對于當(dāng)前企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)過重總體并無爭議，尤其是作為新興產(chǎn)業(yè)代表的光伏產(chǎn)業(yè)更是感同身受。”劉漢元說。

據(jù)了解，基于此背景國家制定了相應(yīng)政策，如財稅【2008】46號，旨在減輕光伏企業(yè)的現(xiàn)實稅負(fù)壓力。對此，劉漢元認(rèn)為政策對減輕光伏企業(yè)稅負(fù)會起到一定作用，但從目前來看只有極少數(shù)經(jīng)營很好的企業(yè)，才能在2018年有可能享受到此優(yōu)惠政策。

為了更好地減輕光伏企業(yè)稅負(fù)，劉漢元建議清理并改革不合理的稅制。一方面作為綠色電力的光伏發(fā)電，應(yīng)該作為充分鼓勵和支持的產(chǎn)業(yè)，針對當(dāng)前光伏企業(yè)大比重利息成本、補貼被征收增值稅，重復(fù)征收的不合理稅費應(yīng)及時清理，并盡快取消；同時，盡快優(yōu)化對光伏發(fā)電所收增值稅的即征即退50%政策。

此外，劉漢元還表示，應(yīng)呼吁國家和地方政府為這個新興的綠色產(chǎn)業(yè)提供一個可持續(xù)發(fā)展的空間，為光伏企業(yè)的發(fā)展壯大提供一方沃土，研究實施全面減免從光伏原材料和設(shè)備制造，到光伏發(fā)電各個環(huán)節(jié)的各種稅費。“無論是基于推動我國經(jīng)濟發(fā)展、能源消費方式的根本轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)我國能源安全，還是基于從根本上減少霧霾、我們能呼吸到干凈空氣的環(huán)境安全，給予這個行業(yè)稅收政策的傾斜都應(yīng)該并且值得?！眲h元期待地說。