中國應急管理學會校園安全專業(yè)委員會20日在中南大學舉辦“社會風險與校園治理”高端論壇，《中國應急教育與校園安全發(fā)展報告——2017》、《中國校園欺凌調(diào)查報告》在論壇上發(fā)布?！吨袊@欺凌調(diào)查報告》則指出，語言欺凌是校園欺凌的主要形式。按照校園欺凌的方式進行分類，語言欺凌行為發(fā)生率明顯高于關系、身體以及網(wǎng)絡欺凌行為，占23.3%。（5月21日《中國新聞網(wǎng)》）

校園欺凌，一個復雜的校園安全問題，也是一個復雜的社會問題。中國青少年研究中心2015年公布的針對十省市五千多名中小學生的調(diào)查報告顯示，32.5%的中小學生表示“偶爾會被欺負”，而6.1%的中小學生表示“經(jīng)常被高年級同學欺負”。 根據(jù)最高法的統(tǒng)計，2013年到2015年，我國審結(jié)的100件校園暴力案件中，針對人身傷害的暴力占到88%之上，實際造成被害人重傷、死亡嚴重后果的高達67%。校園欺凌的危害性和破壞力，由此可見一斑。

西北政法大學教授褚宸舸認為，同學糾紛、校園欺凌、校園暴力三者是漸進的過程。因而，從糾紛到暴力，及至危害人身和生命安全，校園欺凌扮演著承上啟下的角色。寬泛的說，校園暴力是校園欺凌的升級版，也是最嚴重的校園暴力欺凌。及至到了暴力階段，也往往最難控制并造成最嚴重的損失。從杜絕暴力和減少損失的角度來說，在穩(wěn)妥化解熱暴力的同時，更應關注和預防語言欺凌。

語言欺凌是一種“冷暴力”，其不象肢體沖突那樣顯性而直接，因而更具有極強的隱蔽性，很難被直接發(fā)現(xiàn)，甚至被人為忽略。也正是因為如此，語言欺凌行為才始終處于高發(fā)狀態(tài)。相比較而言，也正是對校園欺凌認識的局限性，以及對其范圍界定的狹窄，使得防控手段相當滯后，預防和治理體系不盡完善。校園欺凌和暴力的發(fā)生，同對重點群體的關愛缺乏有關，也跟法律法規(guī)不完善和監(jiān)管執(zhí)行不到位有關，更與懲罰機制缺位和學校教育缺失相關。在校園欺凌已呈現(xiàn)出新的業(yè)態(tài)，并發(fā)生著巨大的轉(zhuǎn)變的大背景下，對校園欺凌在認識依然“重熱而輕冷”，從而導致校園欺凌的干預機制難堪其用。

預防和治理校園欺凌的產(chǎn)生和蔓延，首先要破解思想束縛，對校園欺凌產(chǎn)生的根源和表現(xiàn)，要有更為全面的認識，尤其要提防和注重語言欺凌等“冷暴力”，避免其持續(xù)升級并造成難以挽回的損失。2016年，國務院教育督導委員會辦公室下發(fā)的《關于開展校園欺凌專項治理的通知》指出，發(fā)生在學生之間蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡等手段，實施欺負、侮辱造成傷害的校園欺凌事件，損害了學生身心健康。透過此不難看出，對于語言欺凌，主管部門有著極為清晰的認識和明確的判斷。如今，《中國校園欺凌調(diào)查報告》的結(jié)論再次說明，對于占主要形式的語言欺凌，考驗著既有的干預機制，也離不開預控體系的升級。

解決語言欺凌，一是教育，二是預防，三是干預，先從人的思想教育入手，既要讓孩子認識到語言欺凌的危害性，又要讓孩子學會尊重別人和保護自己，增進彼此之間的信任與交流，并學會如何處理矛盾與糾紛；對出現(xiàn)思想波動，行為偏差的孩子，應當給予必要的引導；與此同時，應當加強對學生關系的調(diào)研，通過舉辦集體活動來收集信息、研判形勢，對出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題，要采取果斷的干預措施。

然后則是實行全面的干預，各方要圍繞保護和教育孩子的角度，全面履行自身的責任，嚴格執(zhí)行保護未成年人的規(guī)范，比如加大對網(wǎng)吧、暴力色情網(wǎng)絡游戲的打擊，加強對留守兒童等重點群體的關心與關愛，加強立法和執(zhí)法，對構(gòu)成校園暴力的行為進行打擊，對當事人給予教化和教育，以此達到懲罰與教育相結(jié)合，預防與制止相結(jié)合，由此提高治理效果，實現(xiàn)校園欺凌干預體系的升級。