在我國(guó)社會(huì)學(xué)理論探索中，社會(huì)建設(shè)和社會(huì)治理是最具有中國(guó)特色的兩個(gè)社會(huì)學(xué)概念。圍繞這兩大概念的理論思考，構(gòu)成我國(guó)社會(huì)學(xué)發(fā)展的一條主脈絡(luò)，體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)學(xué)的突出特征。在新形勢(shì)下推進(jìn)中國(guó)社會(huì)學(xué)繁榮發(fā)展，仍需對(duì)社會(huì)建設(shè)、社會(huì)治理作出進(jìn)一步闡釋、探索和創(chuàng)新。

李強(qiáng)

“社會(huì)建設(shè)”概念最早由孫中山先生提出，見(jiàn)于他的《建國(guó)方略》一書(shū)，是作為與心理建設(shè)、物質(zhì)建設(shè)并列的三大建設(shè)之一提出的，內(nèi)容較為寬泛。到了新世紀(jì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平后，社會(huì)建設(shè)滯后的問(wèn)題日益凸顯。根據(jù)實(shí)踐需要，社會(huì)學(xué)工作者對(duì)社會(huì)建設(shè)這個(gè)概念作出了新的闡釋，賦予其新的涵義，把社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)作為社會(huì)建設(shè)的核心內(nèi)容，并不斷深化對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)關(guān)系的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)應(yīng)在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)高度重視并加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。我國(guó)社會(huì)學(xué)界對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)進(jìn)行了大量理論研究和實(shí)踐探索，推動(dòng)了中國(guó)社會(huì)學(xué)發(fā)展。

在社會(huì)治理方面，黨的文件和我國(guó)理論界最初使用的是“社會(huì)管理”概念，后來(lái)總結(jié)吸取實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，黨的十八屆三中全會(huì)使用了“社會(huì)治理”概念。社會(huì)治理與社會(huì)管理盡管只有一字之差，但這一改變表明我們處理社會(huì)問(wèn)題的思路更加科學(xué)，更加注重系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策，更突出體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，更重視激發(fā)社會(huì)活力，更重視鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大人民群眾廣泛參與社會(huì)建設(shè)與社會(huì)事務(wù)處理。

社會(huì)建設(shè)與社會(huì)治理這兩個(gè)概念的發(fā)展演進(jìn)，表明我國(guó)的體制改革已經(jīng)從最初的經(jīng)濟(jì)體制改革擴(kuò)展到全方位改革，突出表現(xiàn)為通過(guò)全面深化改革推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，采取多方參與互動(dòng)、合作協(xié)商、共建共享的現(xiàn)代治理理念來(lái)治理社會(huì)。這體現(xiàn)了一種全面、綜合、協(xié)調(diào)的思想。全面、綜合、協(xié)調(diào)正是中國(guó)社會(huì)學(xué)的突出特征，甚至可以說(shuō)是中國(guó)社會(huì)學(xué)的靈魂。

圍繞社會(huì)建設(shè)、社會(huì)治理的理論思考推動(dòng)了中國(guó)社會(huì)學(xué)本土化。1979年中國(guó)社會(huì)學(xué)學(xué)科剛剛復(fù)建時(shí)，是從學(xué)習(xí)國(guó)外理論起步的，學(xué)習(xí)了從社會(huì)角色、社會(huì)互動(dòng)到社會(huì)分層、社會(huì)設(shè)置的概念體系。但是，用從國(guó)外拿來(lái)的概念理解有著五千年文明史的中國(guó)人的社會(huì)生活共同體，常常有隔靴搔癢、力不從心的感覺(jué)。因此，中國(guó)社會(huì)學(xué)界一直在探索中國(guó)社會(huì)學(xué)本土化問(wèn)題。社會(huì)建設(shè)和社會(huì)治理都是對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型非常重要的概念，而且非常本土化，已經(jīng)深入人心。圍繞社會(huì)建設(shè)、社會(huì)治理的理論思考大大推動(dòng)了中國(guó)社會(huì)學(xué)本土化。目前，這兩個(gè)概念在國(guó)際社會(huì)學(xué)界的影響還不大。對(duì)此，中國(guó)社會(huì)學(xué)工作者既要通過(guò)定性、定量的實(shí)證研究豐富社會(huì)建設(shè)、社會(huì)治理的理論與方法，也要將中國(guó)社會(huì)建設(shè)、社會(huì)治理的研究成果介紹到國(guó)際上去，讓國(guó)際學(xué)界理解中國(guó)人正在進(jìn)行的人類(lèi)歷史上最大規(guī)模的現(xiàn)代化實(shí)踐。

圍繞社會(huì)建設(shè)和社會(huì)治理的理論思考，還體現(xiàn)了中國(guó)社會(huì)學(xué)界對(duì)于政府、市場(chǎng)、社會(huì)三者關(guān)系的深入研究。目前，在政府、市場(chǎng)、社會(huì)三者中，社會(huì)力量最為弱小，社會(huì)發(fā)育明顯不足，社會(huì)建設(shè)、社會(huì)治理明顯滯后，而且社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)受到社會(huì)發(fā)育不足的制約。所以，黨的十八屆三中全會(huì)特別強(qiáng)調(diào)激發(fā)社會(huì)組織活力，提出把適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)交由社會(huì)組織承擔(dān)。為此，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》。只有協(xié)調(diào)平衡好政府、市場(chǎng)、社會(huì)三者關(guān)系，才能為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的社會(huì)支撐，更好促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（作者為清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)）