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食藥監(jiān)總局:個(gè)人微博微信不能當(dāng)做食品交易平臺(tái)
關(guān)乎百姓“舌尖上的安全”的《中華人民共和國(guó)食品安全法(修訂草案)》(以下簡(jiǎn)稱“修訂草案”)日前經(jīng)第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議初次審議,昨天,修訂草案審議稿全文在中國(guó)人大網(wǎng)公布,向社會(huì)公開征集意見。
在人大常委會(huì)審議期間,“史上最嚴(yán)”法典引發(fā)關(guān)注,其中,網(wǎng)絡(luò)第三方交易平臺(tái)將承擔(dān)連帶責(zé)任、理順食品監(jiān)管體制“九龍治水”的局面等問(wèn)題都引發(fā)了社會(huì)各界廣泛討論。對(duì)此,記者采訪相關(guān)官員及專家學(xué)者,就上述問(wèn)題進(jìn)行闡釋。
□關(guān)于 九龍治水
建立協(xié)作機(jī)制難度不小
京華時(shí)報(bào):修訂草案說(shuō)是理順了食品監(jiān)管體制,但是還是很多部門參與管理?
羅云波(中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營(yíng)養(yǎng)工程學(xué)院院長(zhǎng)):我國(guó)食品監(jiān)管體制好像還是“九龍治水”,但是仔細(xì)分析,總體上來(lái)講是兩段式管理,一個(gè)是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)當(dāng)中的食用農(nóng)產(chǎn)品,是由農(nóng)業(yè)部門來(lái)管。另外,現(xiàn)在的食品,從加工、銷售、餐飲、流通等等,由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局作為主要的主體。其他部門只是一些補(bǔ)充,跟過(guò)去的“九龍治水”是有很大改變的。
京華時(shí)報(bào):在實(shí)際執(zhí)行中,部門之間的銜接遇到很多難題,修訂草案該如何解決?
張永健(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心主任):真正食品安全監(jiān)管過(guò)程中實(shí)際上是協(xié)作體制的建立,食品安全法當(dāng)中多次提到了這一點(diǎn),我個(gè)人認(rèn)為這個(gè)難度不小。到目前這么多部門都不能夠建立一個(gè)跨部門的食品安全信息平臺(tái),從財(cái)力支持上和技術(shù)支撐上來(lái)講都可以做到,但是為什么做不到。所以如果能從頂層設(shè)計(jì)的角度真正搭建一個(gè)科學(xué)高效的協(xié)作機(jī)制的框架,我覺得可能會(huì)有利于清晰這種協(xié)作的權(quán)責(zé),真正能夠有效地解決好跨部門、多部門之間的協(xié)作和效率。
信息不公開監(jiān)管受制約
京華時(shí)報(bào):跨部門的食品安全信息平臺(tái)如此重要?
王晨光:建立一個(gè)統(tǒng)一的食品安全信息平臺(tái)是我們這次修法大力打造的最嚴(yán)格食品安全監(jiān)管制度當(dāng)中非常重要的一個(gè)支柱。如果食品安全問(wèn)題沒有一個(gè)公開的、全面的信息平臺(tái),我們的監(jiān)管就會(huì)受到很大的制約。這樣一個(gè)信息監(jiān)管的平臺(tái),首先需要解決主管部門、相關(guān)主體之間信息怎么互通的問(wèn)題,解決“九龍治水”的問(wèn)題。同時(shí)第二個(gè)方面,他要向公眾開放,要讓所有的社會(huì)中的各種組織,包括公民、消費(fèi)者都能夠查到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的資信程度,他們?cè)谝酝a(chǎn)食品當(dāng)中的信用狀況等等,也能夠直接獲取到有關(guān)食品安全方面一些風(fēng)險(xiǎn)的警示或者問(wèn)題。所以這樣一個(gè)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)是一種開放的,而且是及時(shí)的。
京華時(shí)報(bào):這就帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題,這個(gè)信息平臺(tái)的發(fā)布是由誰(shuí)來(lái)執(zhí)行?
王晨光:的確,如果發(fā)布是沒有任何控制的,這樣就會(huì)產(chǎn)生各種各樣的問(wèn)題,一方面信息可能很快,誰(shuí)都可以往上貼,另一方面,這里難免會(huì)有一些虛假的,甚至捕風(fēng)捉影的信息,這種信息又會(huì)對(duì)公眾產(chǎn)生很大的影響,甚至?xí)斐缮鐣?huì)某種局部的恐慌。所以對(duì)信息的發(fā)布肯定要求他的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:個(gè)人微博微信 食品交易平臺(tái) 監(jiān)管
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