以史為鑒，可知興替。十八大以來(lái)民主法治的進(jìn)步，越發(fā)堅(jiān)定了我們的制度自信。從首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例“同票同權(quán)”選舉全國(guó)人大代表、到十二屆全國(guó)政協(xié)定期邀請(qǐng)各界別委員召開(kāi)“雙周協(xié)商座談會(huì)”聽(tīng)取意見(jiàn)建議，中國(guó)特色選舉民主同社會(huì)主義協(xié)商民主得到進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)；從立法機(jī)關(guān)完善科學(xué)立法，到執(zhí)法機(jī)關(guān)推進(jìn)依法行政、司法機(jī)關(guān)堅(jiān)持公正司法，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的步伐在不斷加快。

　　為保證重大改革依法有序進(jìn)行，過(guò)去一年，全國(guó)人大常委會(huì)一攬子修改了１９部法律，授權(quán)國(guó)務(wù)院在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。

　　全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任闞珂對(duì)此評(píng)價(jià)說(shuō)：“全面深化改革，首先要求堅(jiān)持依法辦事，運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措。需要修改法律的可以先修改法律，先立后破，有序進(jìn)行；有的重要改革舉措，需要得到法律授權(quán)的，要按法律程序進(jìn)行。”

　　“國(guó)家治理現(xiàn)代化的一個(gè)應(yīng)有之義是，更加注重健全民主制度，通過(guò)制度保證人民依法參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，讓公眾有更多表達(dá)的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)；用法制約束權(quán)力運(yùn)行，將減少權(quán)力侵犯百姓利益的現(xiàn)象發(fā)生。”全國(guó)人大代表、湖南省懷化市市長(zhǎng)李暉說(shuō)。

　　“鞋子合不合腳，只有自己的腳知道。”習(xí)近平總書(shū)記用這樣一個(gè)生動(dòng)的比喻，說(shuō)明一個(gè)國(guó)家選擇什么制度走什么道路，必須符合國(guó)情和人民意愿。

　　在中國(guó)，兩會(huì)已被歷史和實(shí)踐證明具有廣泛的代表性，能夠在最大范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)人民群眾參與國(guó)家治理的積極性，并將其轉(zhuǎn)化為建設(shè)國(guó)家、推動(dòng)發(fā)展的正能量。

　　“我們一定要有制度自信，走自己的路，辦自己的事，不為各種干擾所惑，保持政治定力。”全國(guó)政協(xié)委員遲福林說(shuō)。

　　全面深化改革，我們更需要傾聽(tīng)民意、凝聚共識(shí)，更需要科學(xué)決策、于法有據(jù)。這為充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度提供了更為廣闊的舞臺(tái)，為國(guó)家治理現(xiàn)代化開(kāi)創(chuàng)更為美好的前景。

　　兩會(huì)標(biāo)桿：讓制度優(yōu)勢(shì)落實(shí)到具體實(shí)踐當(dāng)中，推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化前行

　　“中國(guó)特色社會(huì)主義民主不搞議而不決、決而不行的那一套，我們制度的優(yōu)越性就在于廣泛的代表性和強(qiáng)大的執(zhí)行力。”正如來(lái)自湘西偏遠(yuǎn)山區(qū)的全國(guó)人大代表向平華所言，通過(guò)兩會(huì)形成共識(shí)、凝聚力量，讓人民當(dāng)家作主的權(quán)利得到最廣泛、最有力的保障，有利于增強(qiáng)制度的執(zhí)行力，有利于集中力量辦大事。

　　新形勢(shì)下，社會(huì)深刻變革，利益訴求多元，推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，就更需要充分發(fā)揚(yáng)民主，統(tǒng)籌兼顧，把提高基層治理的效力落實(shí)到實(shí)踐當(dāng)中去。

　　全國(guó)人大代表、神威藥業(yè)集團(tuán)有限公司董事局主席李振江說(shuō)，近年來(lái)，一些地方對(duì)涉及不同群體利益的決策發(fā)動(dòng)群眾參與，實(shí)行聽(tīng)證制度，廣泛征求社會(huì)各階層的意見(jiàn)；還有地方在重大項(xiàng)目啟動(dòng)前引入社會(huì)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。這些新的改革舉措，背后體現(xiàn)的是由“管理”到“治理”的國(guó)家治理模式的深刻轉(zhuǎn)變。

　　全面深化改革，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，還要求我們必須樹(shù)立法治理念，善用法治思維，提高依法執(zhí)政水平，提高人民群眾依法管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化事務(wù)、自身事務(wù)的能力，實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。這就要求用好兩會(huì)這一民主政治平臺(tái)，不斷推進(jìn)法治進(jìn)步，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境，發(fā)揮積極的規(guī)范、引導(dǎo)、保障和促進(jìn)作用。

　　修改預(yù)算法、行政訴訟法、行政復(fù)議法、環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法；修改立法法、食品安全法、安全生產(chǎn)法、證券法等；制定資產(chǎn)評(píng)估法、航道法、期貨法……今年的全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告列出了一份詳細(xì)的立法清單，立法對(duì)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、完成深化改革各項(xiàng)任務(wù)的“保障”“先行”作用躍然紙上。

　　“在立法計(jì)劃基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)改革推進(jìn)的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，需要立法或修法時(shí)，常委會(huì)應(yīng)事先介入，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，妥善解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有效防止部門(mén)利益法制化和地方保護(hù)，發(fā)揮立法過(guò)程中的把關(guān)作用。”全國(guó)人大常委會(huì)委員呂薇說(shuō)。

　　全面深化改革的號(hào)角已經(jīng)吹響。放眼未來(lái)，發(fā)揚(yáng)民主，善用法治思維和法治方式，必將為完善國(guó)家治理體系、提升國(guó)家治理能力，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”提供有力制度保障。