委員視察、考察是人民政協(xié)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要形式，有利于委員密切聯(lián)系群眾，促進(jìn)合作共事，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，有利于委員實(shí)現(xiàn)自我教育，打牢團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

2024年，全國(guó)政協(xié)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中共二十大和二十屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年大會(huì)上的重要講話，扎實(shí)組織開(kāi)展委員視察、考察工作。

一年來(lái)，22位全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)視察、考察，共組織了34個(gè)視察團(tuán)、4個(gè)考察團(tuán)，400余人次全國(guó)政協(xié)委員積極參與，足跡遍布24個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）。各視察、考察團(tuán)緊緊圍繞黨和國(guó)家重大方針政策的貫徹落實(shí)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要問(wèn)題、人民群眾的“急難愁盼”等進(jìn)行實(shí)地察看，建言資政、反映社情民意、開(kāi)展民主監(jiān)督，向中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳報(bào)送視察報(bào)告13份、考察報(bào)告1份，形成《政協(xié)調(diào)研》8篇、《專門委員會(huì)簡(jiǎn)報(bào)》11篇，報(bào)送《政協(xié)信息》23篇。其中“推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)情況”“持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境”“21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)情況”等6篇視察、考察報(bào)告得到中央領(lǐng)導(dǎo)重視。

■ 凝聚奮進(jìn)新征程的智慧和力量

委員視察工作自1955年在毛澤東同志倡導(dǎo)下開(kāi)展以來(lái)，經(jīng)過(guò)近70年的持續(xù)探索與發(fā)展，已成為一項(xiàng)富有政協(xié)特色、受到委員歡迎、產(chǎn)生廣泛影響的重要履職活動(dòng)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)要“聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù)履職盡責(zé)”。2024年，全國(guó)政協(xié)組織開(kāi)展的委員視察、考察工作緊緊圍繞“國(guó)之大者”和民之關(guān)切，自覺(jué)把工作放到黨和國(guó)家工作大局中來(lái)精準(zhǔn)定位、科學(xué)謀劃，聚焦以全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中的重要問(wèn)題，人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題等，提出切實(shí)有效的建議措施，為推動(dòng)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)凝心聚力。

縱覽2024年全國(guó)政協(xié)開(kāi)展的視察、考察工作，視察、考察題目從“加強(qiáng)新時(shí)代全民國(guó)防教育”到“新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略政策落地實(shí)效”，從“推進(jìn)海南自由貿(mào)易港高水平開(kāi)放”到“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)情況”，從“完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，全面提高農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療保障水平”到“加強(qiáng)近岸海域綜合治理，推進(jìn)美麗海灣建設(shè)”……視察、考察主題點(diǎn)線面結(jié)合，既有所側(cè)重又相互呼應(yīng)，涵蓋“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入了解國(guó)情民情，提出意見(jiàn)建議。

——為推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)獻(xiàn)計(jì)出力，提案委員會(huì)“推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)情況”視察團(tuán)從構(gòu)建抵御洪澇災(zāi)害防線、全面推進(jìn)黃河流域水網(wǎng)建設(shè)等方面建言獻(xiàn)策，助力有關(guān)部門和地方具體工作開(kāi)展；

——為助推黨和國(guó)家決策部署凝聚共識(shí)，經(jīng)濟(jì)委員會(huì)“推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)有序轉(zhuǎn)移”“堅(jiān)持和完善對(duì)口支援機(jī)制”兩個(gè)視察團(tuán)在云南、新疆視察期間，專門到民族團(tuán)結(jié)教育基地開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育，委員們進(jìn)一步增強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)；

——為助推“十四五”規(guī)劃貫徹落實(shí)，社會(huì)和法制委員會(huì)緊盯“推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境共建共享，加快社會(huì)適老化改造”赴四川開(kāi)展視察“回頭看”，查看落實(shí)整改情況并提出進(jìn)一步落實(shí)的意見(jiàn)建議，積極助推當(dāng)?shù)剡m老化改造工作；

——為增進(jìn)人民福祉建言獻(xiàn)策，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)組織“全面提升農(nóng)村生活垃圾治理水平，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”視察團(tuán)赴內(nèi)蒙古視察，深入田間地頭實(shí)地走訪，為把這件農(nóng)民心坎上的好事進(jìn)一步辦好辦實(shí)提出對(duì)策措施；

——為著力畫好最大同心圓，港澳臺(tái)僑委員會(huì)分別組織港區(qū)、澳區(qū)全國(guó)政協(xié)委員圍繞“深化蘇澳合作，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放”“加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放”等開(kāi)展視察、考察，進(jìn)一步堅(jiān)定了全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的信心和決心，為促進(jìn)香港、澳門更好融入國(guó)家發(fā)展大局凝心聚力；

……

全國(guó)政協(xié)常委王惠貞的感受尤為強(qiáng)烈：“在視察中，我們既深刻感受到了黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得的巨大成就，也加深了對(duì)黨和國(guó)家決策部署的理解，實(shí)現(xiàn)了自我教育和自我提升；同時(shí)通過(guò)這種形式奔赴一線，能夠加強(qiáng)委員之間的溝通交流、密切聯(lián)系群眾、反映基層真實(shí)訴求，獲益良多。未來(lái)，我們要不斷發(fā)揮委員的主體作用，積極建良言獻(xiàn)良策?！?/p>

參與“健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”視察的全國(guó)政協(xié)委員們深入拉薩市、阿里地區(qū)實(shí)地走訪，詳細(xì)了解西藏在鄉(xiāng)村治理中所進(jìn)行的有益探索、面臨的挑戰(zhàn)，對(duì)中共中央關(guān)于完善社會(huì)治理體系決策部署有了更深入的理解和思考：“我們深刻感受到西藏社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、人民安康的新氣象，未來(lái)更要積極協(xié)商建言，在推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化實(shí)踐中彰顯政協(xié)委員新作為。”

在南京召開(kāi)的全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)專題視察團(tuán)視察座談會(huì)上，圍繞“東部地區(qū)落實(shí)‘十四五’規(guī)劃對(duì)外開(kāi)放重大舉措情況”主題，現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)氣氛熱烈，視察團(tuán)成員與有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、企業(yè)代表等深入交流，力求把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策建議提實(shí)。

一年來(lái)，全國(guó)政協(xié)視察、考察工作始終堅(jiān)持匯集各方智慧和力量，引導(dǎo)、帶動(dòng)委員共同致力于強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，形成了心往一處想、勁往一處使的生動(dòng)局面。

■ 增強(qiáng)委員視察考察的“腦力”和“眼力”

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)工作的總綱，是委員視察、考察活動(dòng)堅(jiān)持正確政治方向，打牢團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)的根本保證。每次視察、考察前，全國(guó)政協(xié)辦公廳都結(jié)合主題組織委員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，學(xué)習(xí)黨和國(guó)家有關(guān)政策文件和工作部署，以不斷深化對(duì)黨的創(chuàng)新理論的認(rèn)識(shí)和把握，增強(qiáng)委員視察、考察“眼力”。

“為了助力委員把好履職盡責(zé)的方向，全國(guó)政協(xié)辦公廳工作人員在視察考察前將有關(guān)資料進(jìn)行匯總，制作成高質(zhì)量學(xué)習(xí)參閱資料供委員參考。學(xué)習(xí)這份參閱資料，我受益匪淺，能充分感受到國(guó)家對(duì)志愿服務(wù)工作的重視，對(duì)如何從頂層設(shè)計(jì)方面將志愿服務(wù)工作推進(jìn)得更為順暢，也有了更深切的體會(huì)?！比珖?guó)政協(xié)委員王平在參加全國(guó)政協(xié)“完善志愿服務(wù)體系”視察時(shí)，一路帶著這本厚達(dá)130多頁(yè)的學(xué)習(xí)參閱資料，其中既有習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述，也有相關(guān)的法律法規(guī)政策文件和委員提案，內(nèi)容翔實(shí)、框架清晰，方便委員深入了解視察主題的歷史背景、政策背景、發(fā)展現(xiàn)狀，更有利于提高視察活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

一次視察、考察，時(shí)間只有短短數(shù)天，要做到主題精準(zhǔn)、日程安排精細(xì)、效果突出，精心的統(tǒng)籌謀劃不可或缺。

視察、考察開(kāi)展前，全國(guó)政協(xié)注重邀請(qǐng)相關(guān)部委做情況介紹，研究提出方案，明確視察、考察重點(diǎn)和思路。

為進(jìn)一步提升視察、考察成果的專業(yè)性、針對(duì)性、權(quán)威性，全國(guó)政協(xié)在統(tǒng)籌參與委員時(shí)注意邀請(qǐng)專業(yè)領(lǐng)域委員參加，并在視察、考察過(guò)程中注重堅(jiān)持群眾路線，靈活運(yùn)用分組察看、集中座談、個(gè)別交流等多種方式，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，充分聽(tīng)取意見(jiàn)。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、注重強(qiáng)化研究交流……多種工作開(kāi)展的思路和原則也在視察、考察中得到充分彰顯，各視察、考察團(tuán)通過(guò)召開(kāi)內(nèi)部研討會(huì)，充分發(fā)揮委員主體作用，全面梳理匯總視察情況、充分交流意見(jiàn)建議。

心中有方向，眼光才能獨(dú)到，行動(dòng)才會(huì)精準(zhǔn)，一個(gè)個(gè)黨政所需、人民所盼、政協(xié)所能的視察、考察成果也由此應(yīng)運(yùn)而生。

全國(guó)政協(xié)“推動(dòng)校家社協(xié)同育人”視察團(tuán)采取分組形式，深入廣東4個(gè)市25個(gè)視察點(diǎn)，進(jìn)校園、看企業(yè)、入社區(qū)、訪群眾。視察團(tuán)中有多位來(lái)自教育一線的委員，他們用專業(yè)觀點(diǎn)和鮮活案例，提出健全協(xié)同機(jī)制、發(fā)揮學(xué)校育人主導(dǎo)作用、提升家長(zhǎng)育人能力、完善社會(huì)共育體系等專業(yè)性意見(jiàn)建議，受到教育部重視并采納。

■ 完善視察考察工作制度機(jī)制

啟動(dòng)修訂視察、考察工作條例，健全完善工作機(jī)制，創(chuàng)新視察、考察方式……2024年，全國(guó)政協(xié)視察、考察工作在實(shí)踐中發(fā)展，在發(fā)展中深化對(duì)履職的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，以實(shí)踐創(chuàng)新有力促進(jìn)了制度機(jī)制創(chuàng)新。

——在視察、考察過(guò)程中，注重加強(qiáng)與各民主黨派、全國(guó)工商聯(lián)、相關(guān)部委及省級(jí)政協(xié)合作，發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者作用，凝聚政協(xié)履職合力。在包括人口資源環(huán)境委員會(huì)“深入推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”視察團(tuán)在內(nèi)的9個(gè)視察團(tuán)中，全國(guó)政協(xié)有關(guān)專門委員會(huì)與有關(guān)民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)合開(kāi)展視察、考察，為各民主黨派、全國(guó)工商聯(lián)進(jìn)一步在政協(xié)發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。

——視察、考察活動(dòng)與其他履職形式相互融合的做法也在不斷涌現(xiàn)。文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)“推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)中的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承”視察團(tuán)與重點(diǎn)提案督辦相結(jié)合；民族和宗教委員會(huì)“宗教院校教育及人才培養(yǎng)”視察團(tuán)與專家協(xié)商會(huì)、界別協(xié)商會(huì)等協(xié)商議政會(huì)議統(tǒng)籌開(kāi)展；教科衛(wèi)體委員會(huì)“我國(guó)重要前沿科技領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢(shì)”視察團(tuán)與委員履職“服務(wù)為民”活動(dòng)相結(jié)合，邀請(qǐng)?jiān)菏课瘑T開(kāi)展科普講座。

——全國(guó)政協(xié)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，制定實(shí)施視察考察調(diào)研隨團(tuán)（組）工作人員“五不準(zhǔn)”規(guī)定，堅(jiān)持“務(wù)實(shí)、高效、規(guī)范、協(xié)作”原則，嚴(yán)格紀(jì)律，厲行節(jié)約，科學(xué)安排，精心組織，服務(wù)委員深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效。

藍(lán)圖已繪就，奮斗正當(dāng)時(shí)。2025年，全國(guó)政協(xié)將繼續(xù)聚焦黨和國(guó)家重大決策部署和人民群眾關(guān)切的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，服務(wù)政協(xié)委員加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，助推中共中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，在全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程上展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。

（本報(bào)記者 徐金玉）