人民政協(xié)網(wǎng)揚州6月20日電（通訊員 伏興中 楊國屏 記者 江迪）近年來，江蘇省揚州市構建了“加強領導，政協(xié)有作為；建強制度，共商有氛圍；做強基層，銜接有實效；鍛強隊伍，委員有擔當”的“四強四有”工作格局，為推動政協(xié)工作嚴起來、實起來、強起來提供了有力保障。日前，揚州市政協(xié)主席陳揚向記者介紹了他們的實踐探索和成效。

記者：在加強黨對政協(xié)工作的領導上，揚州市采取了哪些舉措？

陳揚：中共揚州市委高度重視政協(xié)工作，將政協(xié)工作納入全局中統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進、統(tǒng)一考核，明確了市委主要領導主抓、市委副書記聯(lián)系政協(xié)工作。

市委常委會每年年初討論研究市政協(xié)年度工作要點并由市委轉(zhuǎn)發(fā)、年中聽取市政協(xié)重要工作匯報3-4次、年底聽取市政協(xié)黨組工作匯報和研究市政協(xié)常委會工作報告、每月聽取市政協(xié)月度工作安排等形成了制度安排。中辦《關于加強和改進新時代市縣政協(xié)工作的意見》印發(fā)后，市委常委會第一時間專題研究，并轉(zhuǎn)發(fā)了《市政協(xié)黨組關于加強新思想引領聚力“好地方”建設的意見》，對新一屆市政協(xié)五年工作進行總體謀劃和部署安排。市委督查室、市政協(xié)辦公室聯(lián)合開展貫徹落實中央和省委、市委政協(xié)工作會議精神“回頭看”的專項督查。

記者：政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展離不開制度保障。揚州市如何建立健全政協(xié)工作制度？

陳揚：我們完善決策前民主協(xié)商機制，全市重大規(guī)劃編制、重點工程實施、重要文件制定等重要工作，都事先委托市政協(xié)進行調(diào)研論證；市委書記在市黨代會和每年兩次市委全會召開前都到市政協(xié)聽取意見建議，市長每年在政府工作報告起草前都到市政協(xié)征求意見，努力形成最大共識。

完善黨政和政協(xié)協(xié)商互動機制，市委書記每年年中參加市政協(xié)議政性常委會會議，市長每年參加市政協(xié)論壇；每年市政協(xié)全會期間，市委書記到會講話，市長聽取大會發(fā)言，所有市委常委、市政府副市長均參加大組協(xié)商，面對面與委員互動交流。

完善提案工作“閉環(huán)”機制，設立市委書記批示督辦、市長領銜督辦、市委市政府分管領導推動督辦、市政協(xié)領導督查督辦“四辦”重點提案工作機制，被江蘇省政協(xié)評為優(yōu)秀創(chuàng)新案例。市委書記、市長每年都至少參加一次重點提案現(xiàn)場督辦活動。

完善有組織有重點的協(xié)商式監(jiān)督機制，把中央和省委重大戰(zhàn)略部署在揚州的貫徹落實作為主攻點，把市委市政府重要決策、重點事項、重大項目的落地落實作為著力點，面對面、實打?qū)崱⒂才鲇策M行民主監(jiān)督，監(jiān)督到具體事項、延伸到項目現(xiàn)場。

記者：全國很多市縣政協(xié)都在積極探索政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，揚州在這項工作上取得了哪些成效？

陳揚：揚州市政協(xié)積極探索政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接、與社會治理有機融合的實踐路徑，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構作用，助力基層黨政組織靈活開展基層協(xié)商活動，推動政協(xié)委員積極參與基層協(xié)商，有效服務基層治理。目前，在揚州主城區(qū)已實現(xiàn)了38家城市書房與協(xié)商議事室、委員工作室、社情民意信息聯(lián)系點“四位一體”融合發(fā)展，在全市推動了政協(xié)界別、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村（社區(qū)）和企（事）業(yè)單位協(xié)商議事工作蓬勃發(fā)展，實現(xiàn)了基層協(xié)商議事與政協(xié)提案、反映社情民意信息等經(jīng)常性工作融合互補。

大力推動政協(xié)協(xié)商議事工作融入市縣鄉(xiāng)三級社會治理工作平臺，就近就地服務群眾；將政協(xié)基層協(xié)商議事職能納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革“一辦八局”“三定”方案，針對“兩個薄弱”，配齊配強政協(xié)專門委員會干部力量，消除了縣級政協(xié)“一人委”現(xiàn)象。

記者：委員是政協(xié)工作的主體。在委員隊伍建設上，揚州有何高招？

陳揚：我們完善委員推薦提名工作機制，市委常委會專題研究市政協(xié)對委員的履職考評和留任建議，新一屆政協(xié)留任委員比例達47%，政協(xié)委員由市委組織部和統(tǒng)戰(zhàn)部提名推薦、政協(xié)黨組研究后提請市委常委會研究決定。

提高委員履職能力水平，將政協(xié)委員學習培訓工作列入市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部培訓計劃，實現(xiàn)了三年集體輪訓全覆蓋；把委員讀書與以中共黨史為重點的“四史”學習、揚州傳統(tǒng)歷史文化研究和年度重點履職議題緊密結合，抓實導學領學工作，實現(xiàn)了委員人人參與、踴躍交流研討、全面提升素質(zhì)的生動局面。

暢通委員聯(lián)系服務群眾渠道，構建“年、季、月、周+平時”的界別協(xié)商常態(tài)化工作平臺，把界別協(xié)商作為市政協(xié)常委會會議和主席會議協(xié)商議政前的必經(jīng)程序。