人民政協(xié)網(wǎng)揚(yáng)州6月20日電（通訊員 伏興中 楊國(guó)屏 記者 江迪）近年來(lái)，江蘇省揚(yáng)州市構(gòu)建了“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，政協(xié)有作為；建強(qiáng)制度，共商有氛圍；做強(qiáng)基層，銜接有實(shí)效；鍛強(qiáng)隊(duì)伍，委員有擔(dān)當(dāng)”的“四強(qiáng)四有”工作格局，為推動(dòng)政協(xié)工作嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)提供了有力保障。日前，揚(yáng)州市政協(xié)主席陳揚(yáng)向記者介紹了他們的實(shí)踐探索和成效。

記者：在加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)上，揚(yáng)州市采取了哪些舉措？

陳揚(yáng)：中共揚(yáng)州市委高度重視政協(xié)工作，將政協(xié)工作納入全局中統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一考核，明確了市委主要領(lǐng)導(dǎo)主抓、市委副書(shū)記聯(lián)系政協(xié)工作。

市委常委會(huì)每年年初討論研究市政協(xié)年度工作要點(diǎn)并由市委轉(zhuǎn)發(fā)、年中聽(tīng)取市政協(xié)重要工作匯報(bào)3-4次、年底聽(tīng)取市政協(xié)黨組工作匯報(bào)和研究市政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告、每月聽(tīng)取市政協(xié)月度工作安排等形成了制度安排。中辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作的意見(jiàn)》印發(fā)后，市委常委會(huì)第一時(shí)間專(zhuān)題研究，并轉(zhuǎn)發(fā)了《市政協(xié)黨組關(guān)于加強(qiáng)新思想引領(lǐng)聚力“好地方”建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)新一屆市政協(xié)五年工作進(jìn)行總體謀劃和部署安排。市委督查室、市政協(xié)辦公室聯(lián)合開(kāi)展貫徹落實(shí)中央和省委、市委政協(xié)工作會(huì)議精神“回頭看”的專(zhuān)項(xiàng)督查。

記者：政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)制度保障。揚(yáng)州市如何建立健全政協(xié)工作制度？

陳揚(yáng)：我們完善決策前民主協(xié)商機(jī)制，全市重大規(guī)劃編制、重點(diǎn)工程實(shí)施、重要文件制定等重要工作，都事先委托市政協(xié)進(jìn)行調(diào)研論證；市委書(shū)記在市黨代會(huì)和每年兩次市委全會(huì)召開(kāi)前都到市政協(xié)聽(tīng)取意見(jiàn)建議，市長(zhǎng)每年在政府工作報(bào)告起草前都到市政協(xié)征求意見(jiàn)，努力形成最大共識(shí)。

完善黨政和政協(xié)協(xié)商互動(dòng)機(jī)制，市委書(shū)記每年年中參加市政協(xié)議政性常委會(huì)會(huì)議，市長(zhǎng)每年參加市政協(xié)論壇；每年市政協(xié)全會(huì)期間，市委書(shū)記到會(huì)講話，市長(zhǎng)聽(tīng)取大會(huì)發(fā)言，所有市委常委、市政府副市長(zhǎng)均參加大組協(xié)商，面對(duì)面與委員互動(dòng)交流。

完善提案工作“閉環(huán)”機(jī)制，設(shè)立市委書(shū)記批示督辦、市長(zhǎng)領(lǐng)銜督辦、市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)督辦、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督查督辦“四辦”重點(diǎn)提案工作機(jī)制，被江蘇省政協(xié)評(píng)為優(yōu)秀創(chuàng)新案例。市委書(shū)記、市長(zhǎng)每年都至少參加一次重點(diǎn)提案現(xiàn)場(chǎng)督辦活動(dòng)。

完善有組織有重點(diǎn)的協(xié)商式監(jiān)督機(jī)制，把中央和省委重大戰(zhàn)略部署在揚(yáng)州的貫徹落實(shí)作為主攻點(diǎn)，把市委市政府重要決策、重點(diǎn)事項(xiàng)、重大項(xiàng)目的落地落實(shí)作為著力點(diǎn)，面對(duì)面、實(shí)打?qū)?、硬碰硬進(jìn)行民主監(jiān)督，監(jiān)督到具體事項(xiàng)、延伸到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。

記者：全國(guó)很多市縣政協(xié)都在積極探索政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，揚(yáng)州在這項(xiàng)工作上取得了哪些成效？

陳揚(yáng)：揚(yáng)州市政協(xié)積極探索政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接、與社會(huì)治理有機(jī)融合的實(shí)踐路徑，充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，助力基層黨政組織靈活開(kāi)展基層協(xié)商活動(dòng)，推動(dòng)政協(xié)委員積極參與基層協(xié)商，有效服務(wù)基層治理。目前，在揚(yáng)州主城區(qū)已實(shí)現(xiàn)了38家城市書(shū)房與協(xié)商議事室、委員工作室、社情民意信息聯(lián)系點(diǎn)“四位一體”融合發(fā)展，在全市推動(dòng)了政協(xié)界別、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村（社區(qū)）和企（事）業(yè)單位協(xié)商議事工作蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了基層協(xié)商議事與政協(xié)提案、反映社情民意信息等經(jīng)常性工作融合互補(bǔ)。

大力推動(dòng)政協(xié)協(xié)商議事工作融入市縣鄉(xiāng)三級(jí)社會(huì)治理工作平臺(tái)，就近就地服務(wù)群眾；將政協(xié)基層協(xié)商議事職能納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革“一辦八局”“三定”方案，針對(duì)“兩個(gè)薄弱”，配齊配強(qiáng)政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)干部力量，消除了縣級(jí)政協(xié)“一人委”現(xiàn)象。

記者：委員是政協(xié)工作的主體。在委員隊(duì)伍建設(shè)上，揚(yáng)州有何高招？

陳揚(yáng)：我們完善委員推薦提名工作機(jī)制，市委常委會(huì)專(zhuān)題研究市政協(xié)對(duì)委員的履職考評(píng)和留任建議，新一屆政協(xié)留任委員比例達(dá)47%，政協(xié)委員由市委組織部和統(tǒng)戰(zhàn)部提名推薦、政協(xié)黨組研究后提請(qǐng)市委常委會(huì)研究決定。

提高委員履職能力水平，將政協(xié)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作列入市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)了三年集體輪訓(xùn)全覆蓋；把委員讀書(shū)與以中共黨史為重點(diǎn)的“四史”學(xué)習(xí)、揚(yáng)州傳統(tǒng)歷史文化研究和年度重點(diǎn)履職議題緊密結(jié)合，抓實(shí)導(dǎo)學(xué)領(lǐng)學(xué)工作，實(shí)現(xiàn)了委員人人參與、踴躍交流研討、全面提升素質(zhì)的生動(dòng)局面。

暢通委員聯(lián)系服務(wù)群眾渠道，構(gòu)建“年、季、月、周+平時(shí)”的界別協(xié)商常態(tài)化工作平臺(tái)，把界別協(xié)商作為市政協(xié)常委會(huì)會(huì)議和主席會(huì)議協(xié)商議政前的必經(jīng)程序。