“堅(jiān)持以人民為中心，是‘有事好商量’協(xié)商議事工作最鮮明的底色。要真正讓群眾參與進(jìn)來(lái)，真正為群眾排憂解難?！?月30日，江蘇全省政協(xié)推進(jìn)“有事好商量”協(xié)商議事工作座談會(huì)召開(kāi)。全國(guó)政協(xié)委員，江蘇省政協(xié)主席黃莉新在會(huì)上對(duì)與會(huì)的全省各市縣政協(xié)主席們說(shuō)。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，把以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)到各項(xiàng)決策部署和實(shí)際工作之中。江蘇省政協(xié)此次會(huì)議推進(jìn)的“有事好商量”協(xié)商議事室工作，正是把以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)落細(xì)的生動(dòng)實(shí)踐。

會(huì)前，江蘇省委書(shū)記婁勤儉對(duì)江蘇“有事好商量”協(xié)商議事工作作出批示———全省各級(jí)政協(xié)著力建設(shè)“‘有事好商量’協(xié)商議事室，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，取得了助發(fā)展、惠民生、促和諧的明顯成效，為推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化作出了積極貢獻(xiàn)。希望全省各級(jí)政協(xié)努力把‘有事好商量’協(xié)商議事室打造成為黨委政府‘好幫手’、人民群眾‘連心橋’、委員履職‘新平臺(tái)’?！?/p>

中央政協(xié)工作會(huì)議后，中共江蘇省委召開(kāi)政協(xié)工作會(huì)議，并出臺(tái)文件，明確提出在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)和有條件的行政村、社區(qū)、企事業(yè)單位等，建立健全委員履職小組等政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，建設(shè)“有事好商量”協(xié)商議事室或政協(xié)委員工作室，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，把政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為參與基層治理的效能。

此后，江蘇省政協(xié)多次通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件等形式，推進(jìn)“有事好商量”協(xié)商議事，全省政協(xié)系統(tǒng)共同致力打造這項(xiàng)品牌工作。

今天，走進(jìn)位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居社區(qū)、企事業(yè)單位、政協(xié)界別里的“有事好商量”協(xié)商議事室，和基層干部群眾促膝交談，了解民情民意，共商民生議題，已成為江蘇廣大政協(xié)委員的“必修課”。

群眾真參與真解群眾難

6月下旬的一天，絲絲梅雨洗滌著大地。全國(guó)政協(xié)委員、揚(yáng)州市政協(xié)副主席董玉海來(lái)到他包掛的江都區(qū)宜陵鎮(zhèn)“有事好商量”協(xié)商議事室。室內(nèi)，居民代表，老黨員、老干部、社區(qū)干部代表，學(xué)校教師和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，市、區(qū)政協(xié)委員濟(jì)濟(jì)一堂，大家正在就宜陵鎮(zhèn)東陵路改造深入?yún)f(xié)商。

東陵路是宜陵鎮(zhèn)主干道，但由于鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃調(diào)整，東陵路一直未能啟動(dòng)改造，給群眾出行和生活帶來(lái)不便。在征集“有事好商量”協(xié)商議事議題時(shí)，東陵路改造成為最受關(guān)注的話題。報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)議題后，與會(huì)人員進(jìn)行了調(diào)研。

會(huì)上，老黨員管伏虎用了四段順口溜和幾張調(diào)研時(shí)拍攝的照片說(shuō)明東陵路目前的現(xiàn)狀，呼吁政府要盡快考慮啟動(dòng)?xùn)|陵路改造方案。家住路邊的居民代表馮玉玲反映近年來(lái)東陵路環(huán)境狀況較差，垃圾和飛揚(yáng)的塵土給沿路住戶生活帶來(lái)很大的影響。社區(qū)干部任德山從群體出行安全的角度建議東陵路要盡快改造。市政協(xié)委員冬冰建議，要將東陵路改造過(guò)程中群眾參與作為一個(gè)重要工作，不僅圍繞是否要改造協(xié)商，還要圍繞如何改造深入?yún)f(xié)商。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記石利峰認(rèn)真記錄了大家的意見(jiàn)，表示將迅速行動(dòng)，推動(dòng)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化，爭(zhēng)取11月前完成改造。目前，宜陵鎮(zhèn)已啟動(dòng)?xùn)|陵路土地勘測(cè)、道路兩側(cè)建筑垃圾清運(yùn)等前期工作。同步開(kāi)展設(shè)計(jì)方案調(diào)整完善，為改造工程正式開(kāi)工打好基礎(chǔ)。

“這是一次典型的‘有事好商量’協(xié)商議事。聚焦黨政工作要事、民生改善實(shí)事、社會(huì)治理難事精準(zhǔn)選擇議題。議題貼近群眾，群眾參與議事。整個(gè)議事活動(dòng)切實(shí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記全國(guó)兩會(huì)期間重要講話精神，真正體現(xiàn)以人民為中心?！倍窈Ｕf(shuō)。

于細(xì)微處見(jiàn)真情

“我們?cè)凇惺潞蒙塘俊瘏f(xié)商議事工作中，把以人民為中心體現(xiàn)在每一個(gè)細(xì)節(jié)中。現(xiàn)在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道面積很大，議事室只設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級(jí)還不夠貼近群眾，所以我們?cè)谟袟l件的村居也設(shè)議事室，讓老百姓在家門口就能‘有事好商量’。開(kāi)議事會(huì)時(shí)，會(huì)場(chǎng)一定擺成回字形，不設(shè)主席臺(tái)，話筒先放在群眾代表面前，主持人先介紹群眾代表。”江蘇省政協(xié)委員、南通市政協(xié)副主席、致公黨南通市委會(huì)主委施學(xué)雷說(shuō)。

施學(xué)雷操辦過(guò)多場(chǎng)協(xié)商議事會(huì)，每次會(huì)議，她都以省政協(xié)委員的身份參加，以利于更平等地協(xié)商議事。

“此次‘有事好商量’給我感受強(qiáng)烈，領(lǐng)導(dǎo)們以普通委員身份跟大家一起研究探討，職能部門直面問(wèn)題不躲不迂。這樣的氛圍無(wú)疑增加了留學(xué)人員的信心，相信南通的未來(lái)更美好?！睔w國(guó)留學(xué)人員、沃太能源南通有限公司董事長(zhǎng)袁宏亮參加了5月28日的協(xié)商議事后，頗有感觸地說(shuō)。

南通是教育大市，通籍留學(xué)人員超過(guò)4萬(wàn)人，很多留學(xué)生學(xué)有所成想回來(lái)發(fā)展，但找不到對(duì)接方向。南通市政協(xié)致公黨界將加強(qiáng)對(duì)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)與支持作為“有事好商量”協(xié)商議事議題。

會(huì)前，委員和群眾代表圍繞議題開(kāi)展兩輪次集中調(diào)研，召開(kāi)商前座談會(huì)。設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，收集樣本數(shù)據(jù)200余份并匯總分析、形成餅狀圖，供協(xié)商議事參考。系統(tǒng)梳理整理了各利益相關(guān)方意見(jiàn)、建議近百條。

議事現(xiàn)場(chǎng)綜合運(yùn)用了視頻短片、二維碼云空間、遠(yuǎn)程連線等互聯(lián)網(wǎng)融媒體新技術(shù)，國(guó)內(nèi)外留學(xué)生代表通過(guò)視頻系統(tǒng)千里一線牽，建言資政，參與互動(dòng)。會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，群眾代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、黨派代表、職能部門平等發(fā)言，既暢所欲言、各抒己見(jiàn)，又理性有度。

6月3日，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、博導(dǎo)、國(guó)家“優(yōu)青”劉斐帶著團(tuán)隊(duì)到南通實(shí)地考察，就快速檢測(cè)技術(shù)與南通相關(guān)部門對(duì)接交流。作為協(xié)商議事活動(dòng)中連線互動(dòng)的留學(xué)生代表之一，在現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商中聽(tīng)取了南通引才環(huán)境介紹、人才政策解讀后，劉斐就表示出了對(duì)前來(lái)南通發(fā)展的興趣。與此同時(shí)，會(huì)議形成協(xié)商建議清單12條、提案3份、社情民意信息17條均已報(bào)送有關(guān)部門。

“商量的議題事關(guān)人民利益，商量的過(guò)程由人民參與，商量的結(jié)果充分體現(xiàn)人民意愿。全程體現(xiàn)以人民為中心。協(xié)商議事室建在基層，服務(wù)基層，要最大限度為群眾所用，通過(guò)大量的有效的實(shí)踐，促進(jìn)人才下沉、民意上達(dá)，逐步引導(dǎo)社會(huì)各界形成遇事多商量、做事多商量的習(xí)慣?！比珖?guó)政協(xié)常委、江蘇省政協(xié)副主席、致公黨江蘇省委會(huì)主委麻建國(guó)調(diào)研南通市政協(xié)致公黨界“有事好商量”協(xié)商議事室建設(shè)和使用情況后說(shuō)。

在人民中深深扎根

“有事好商量”協(xié)商議事幾乎每天都在江蘇大地進(jìn)行。

在徐州，3500余名各級(jí)政協(xié)委員下沉到村居。每月舉行一次市縣聯(lián)動(dòng)協(xié)商。疫情期間，組織發(fā)動(dòng)全市6.2萬(wàn)余名協(xié)商議事會(huì)成員投身“兩線作戰(zhàn)”，采取“云協(xié)商”“微協(xié)商”等“不見(jiàn)面”方式開(kāi)展協(xié)商議事1200余次，推動(dòng)解決問(wèn)題1000余個(gè)，切實(shí)讓廣大群眾感受到“中國(guó)式民主在中國(guó)行得通、很管用”。

在無(wú)錫，居民足不出戶，打開(kāi)有線電視就可以參與本地的“有事好商量”協(xié)商議事。有線電視社區(qū)全覆蓋，廣泛而精準(zhǔn)地組織老百姓協(xié)商。議題征集、訴求表達(dá)、協(xié)商議和結(jié)果公告各環(huán)節(jié)全程在有線電視上予以展示，彰顯公開(kāi)透明。

截至6月15日，江蘇全省共建立“有事好商量”協(xié)商議事室13431個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立1204個(gè)，覆蓋率達(dá)99.7%；行政村、社區(qū)建立10865個(gè)，覆蓋率為52.7%；省級(jí)園區(qū)建立112個(gè)，覆蓋率為87.5%；企事業(yè)單位激勵(lì)559個(gè)，界別建立620個(gè)。這些“有事好商量”協(xié)商議事室依托現(xiàn)有資源建設(shè)，融政協(xié)委員工作室、社情民意信息聯(lián)系點(diǎn)等功能于一體，把涉及群眾切身利益的協(xié)商送到了農(nóng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位。

“有事好商量”協(xié)商議事的議題既有物業(yè)管理、村落開(kāi)發(fā)、垃圾分類等基層群眾關(guān)切的操心事、煩心事、揪心事，又有化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等涉及更高層面的共性問(wèn)題。從確定協(xié)商議題、協(xié)商主體到調(diào)研溝通、協(xié)商交流，都充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、體現(xiàn)群眾意愿、反映群眾訴求；在成果轉(zhuǎn)化和運(yùn)用上，及時(shí)把群眾的呼聲轉(zhuǎn)化為建議清單，能夠解決的著力推動(dòng)解決，一時(shí)不能解決的列入工作計(jì)劃并做好解釋工作，通過(guò)“商量”的平臺(tái)，廣泛凝聚共識(shí)，共創(chuàng)和諧美好生活。