人民政協(xié)網(wǎng)5月12日電 （呂金平 李茜茜 潘振偉）2019年，一場(chǎng)以“實(shí)干為主基調(diào)、比拼為新常態(tài)、走前列為總目標(biāo)”的“干在實(shí)處，走在前列”大比拼在云南省楚雄彝族自治州各領(lǐng)域、行業(yè)、單位、縣市自上而下深入開(kāi)展。一年來(lái)，全州上下大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇?tīng)?zhēng)先”精神和釘釘子精神、工匠精神、愚公移山精神，開(kāi)拓進(jìn)取，凝心聚力，共同奮斗，全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，多項(xiàng)工作處于全國(guó)全省前列，呈現(xiàn)重點(diǎn)突破、多點(diǎn)開(kāi)花、整體提升、全面向好的良好態(tài)勢(shì)。

置身于“大比拼”的良好氛圍，楚雄州政協(xié)始終與黨委、政府同頻共振、同向發(fā)力，緊緊圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，以黨建引領(lǐng)履職實(shí)踐，充分發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，不斷推動(dòng)政協(xié)工作提質(zhì)增效，干在實(shí)處，走在前列。

一年來(lái)，州政協(xié)召開(kāi)常委會(huì)議5次，開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商、民主監(jiān)督、界別委員活動(dòng)等履職活動(dòng)50余次，提出各類(lèi)意見(jiàn)建議700余條，10余個(gè)協(xié)商、調(diào)研、視察、民主監(jiān)督報(bào)告得到州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示……為全州高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出了“政協(xié)貢獻(xiàn)”。

“楚雄州政協(xié)工作特色鮮明、亮點(diǎn)紛呈、成效明顯，成為了全州干在實(shí)處、走在前列的標(biāo)桿之一，州委對(duì)州政協(xié)的工作高度肯定，非常滿(mǎn)意。”中共楚雄州委書(shū)記楊斌多次對(duì)州政協(xié)工作給予高度肯定。

黨的建設(shè)走在前列

中共楚雄州委歷來(lái)高度重視政協(xié)工作，堅(jiān)持把政協(xié)工作納入州委總體工作部署和重要議事日程，制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，不斷推動(dòng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)和各項(xiàng)工作向縱深發(fā)展。

“各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化‘一線意識(shí)’，始終干在實(shí)處、走在前列，更好地服務(wù)全州高質(zhì)量跨越式發(fā)展大局?！?019年初，楊斌在政協(xié)楚雄州十屆三次會(huì)議上對(duì)政協(xié)工作提出明確要求。

如何干在實(shí)處，方能走在前列？結(jié)合履職實(shí)際，州政協(xié)以全面加強(qiáng)黨的建設(shè)為突破口，著力健全既有政協(xié)特點(diǎn)又能有效覆蓋的黨組織體系，確保黨的建設(shè)貫徹政協(xié)工作始終。

州政協(xié)黨組自覺(jué)服從州委領(lǐng)導(dǎo)，始終將政協(xié)工作置于州委工作大局中謀劃，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。年內(nèi)就召開(kāi)政協(xié)全體會(huì)議、制定協(xié)商議政、民主監(jiān)督工作計(jì)劃等有關(guān)重大事項(xiàng)向州委報(bào)告請(qǐng)示31項(xiàng)（次）；召開(kāi)黨組會(huì)議20次，切實(shí)擔(dān)負(fù)起落實(shí)黨對(duì)政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的重大政治責(zé)任，充分發(fā)揮了州政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的作用。

始終堅(jiān)持理論武裝，通過(guò)黨組理論學(xué)習(xí)中心組引領(lǐng)學(xué)、常委會(huì)專(zhuān)題學(xué)、政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部集中學(xué)、交流研討深化學(xué)等形式，不斷筑牢思想政治根基。

著眼于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政協(xié)的全面領(lǐng)導(dǎo)，在新的組織體系和工作方式方法上不斷探索。一是成立6個(gè)住楚雄城區(qū)州政協(xié)委員界別活動(dòng)組黨支部，依托縣市政協(xié)成立10個(gè)聯(lián)合黨支部，在全省率先實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“全覆蓋”。二是制定《關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)組織黨的建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，全面落實(shí)黨組班子成員聯(lián)系黨員常委、黨員常委聯(lián)系黨外常委、黨員常委履職建言點(diǎn)評(píng)、黨員委員聯(lián)系黨外委員等系列制度，黨建引領(lǐng)履職實(shí)踐作用進(jìn)一步凸顯。三是把“不忘初心、牢記使命”主題教育同推動(dòng)政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)、調(diào)查研究務(wù)實(shí)精準(zhǔn)、檢視問(wèn)題深刻透徹、整改落實(shí)有力有效。

結(jié)合慶祝新中國(guó)和人民政協(xié)成立70周年活動(dòng)，舉辦了“歌唱祖國(guó)·愛(ài)我中華”歌詠晚會(huì)、“光輝歷程”攝影展、《我和我們的政協(xié)》征文等系列慶?；顒?dòng)，匯聚起推動(dòng)楚雄實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的強(qiáng)大正能量。

州政協(xié)的創(chuàng)新探索迎來(lái)了高光時(shí)刻，2019年5月，州政協(xié)黨組書(shū)記、主席楊靜作為全省16個(gè)州市政協(xié)唯一代表，赴北京參加全國(guó)地方政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，并在分組研討時(shí)作了發(fā)言，楚雄州的經(jīng)驗(yàn)做法受到肯定。

助推發(fā)展走在前列

2019年7月30日，一場(chǎng)“干在實(shí)處，走在前列”大比拼陳述會(huì)在楚雄州政協(xié)機(jī)關(guān)內(nèi)火熱進(jìn)行。楊靜在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要把大比拼作為助推彝州高質(zhì)量跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措來(lái)抓，推動(dòng)州政協(xié)各項(xiàng)工作落地落實(shí)、干出實(shí)效、走在前列，始終處于全省政協(xié)系統(tǒng)領(lǐng)跑的第一方陣。

州政協(xié)立說(shuō)立行，自覺(jué)把政協(xié)工作融入全州發(fā)展大局，發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，深入?yún)f(xié)商集中議政，強(qiáng)化監(jiān)督助推落實(shí)，全力助推彝州高質(zhì)量發(fā)展。

充分發(fā)揮州生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組、州打造“健康生活目的地牌”推進(jìn)組牽頭單位的作用，通過(guò)召開(kāi)楚雄州“綠色康養(yǎng)+文化旅游”產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)、第二屆彝醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、“健康生活目的地”推進(jìn)組會(huì)議，舉辦彝醫(yī)藥特色發(fā)展論壇，積極推動(dòng)創(chuàng)建中國(guó)楚雄彝醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)示范園等一系列務(wù)實(shí)舉措，有力推動(dòng)了全州生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，結(jié)合政協(xié)工作實(shí)際，將大健康產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為政協(xié)常委會(huì)議專(zhuān)題協(xié)商內(nèi)容，多次組織州政協(xié)委員視察調(diào)研產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)地調(diào)研企業(yè)20多家，召開(kāi)10次座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議，將企業(yè)反映問(wèn)題梳理成多份專(zhuān)報(bào)材料，報(bào)送州委、州政府，促使相關(guān)問(wèn)題得到了及時(shí)解決。

云南省政協(xié)系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)助推行動(dòng)工作開(kāi)展以來(lái)，州政協(xié)黨組迅速研究貫徹措施，結(jié)合實(shí)際，制定了年度脫貧攻堅(jiān)助推行動(dòng)總體方案及助推就業(yè)、教育、健康扶貧三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)方案，并將相關(guān)目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化到主席班子成員、各委室和具體責(zé)任人，層層壓實(shí)責(zé)任。

2019年，全州政協(xié)兩級(jí)政協(xié)組織和2000多名政協(xié)委員，幫助貧困戶(hù)選擇合適產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1600余個(gè)，為貧困戶(hù)提供產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道1300余次，幫助貧困人口就業(yè)4900余人，為貧困地區(qū)教育辦實(shí)事1200余件，資助貧困學(xué)生2600余人，為全州打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)了“政協(xié)力量”。

此外，堅(jiān)持選擇黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能的調(diào)研課題，堅(jiān)持精、準(zhǔn)、實(shí)的原則，積極改進(jìn)調(diào)查研究方式，提升建言資政質(zhì)量。圍繞教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、物業(yè)管理、生態(tài)環(huán)保等13個(gè)議題開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，所報(bào)送的5份專(zhuān)題協(xié)商報(bào)告等得到州委書(shū)記楊斌的批示和肯定，助推了相關(guān)工作落實(shí)。

“此次懇談會(huì)專(zhuān)題發(fā)言選題精準(zhǔn)，所提問(wèn)題切中要害，意見(jiàn)建議針對(duì)性強(qiáng)、含金量高，充分體現(xiàn)了新時(shí)代政協(xié)委員的務(wù)實(shí)與擔(dān)當(dāng)。州政府將把委員們的55條意見(jiàn)建議列出責(zé)任清單，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)，抓好落實(shí)?！?019年8月5日，楚雄州政協(xié)召開(kāi)2019年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行懇談會(huì)，州委副書(shū)記、州人民政府州長(zhǎng)遲中華到會(huì)通報(bào)了上半年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，聽(tīng)取委員的意見(jiàn)建議后逐一作了回應(yīng)。

……

提案工作走在前列

提案工作是人民政協(xié)履行職能的重要載體。州政協(xié)著力在提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量上下真功夫，創(chuàng)新提案監(jiān)督，堅(jiān)持主席副主席領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案、“三辦”聯(lián)合督辦、政協(xié)各委室對(duì)口督辦、新聞媒體參與提案督辦、民主評(píng)議提案辦理工作等5種方式實(shí)現(xiàn)對(duì)政協(xié)提案督辦全覆蓋，有效提升政協(xié)履行職能的“含金量”。

一方面，注重提案質(zhì)量的激勵(lì)導(dǎo)向，出臺(tái)州政協(xié)委員履職考核辦法，把委員撰寫(xiě)提案數(shù)量、提案質(zhì)量作為考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

另一方面，堅(jiān)持高位推動(dòng)，遴選10件重點(diǎn)提案，州委書(shū)記、州長(zhǎng)、州委副書(shū)記、州政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭領(lǐng)辦1-2件重點(diǎn)提案，形成了黨政齊抓、合力共為、高位推動(dòng)的提案辦理機(jī)制。

州委書(shū)記楊斌牽頭領(lǐng)辦關(guān)于加快楚雄國(guó)家高新區(qū)發(fā)展的提案過(guò)程中，帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)到科技部、省人民政府匯報(bào)爭(zhēng)取相關(guān)政策，取得了階段性進(jìn)展。州人民政府州長(zhǎng)遲中華牽頭領(lǐng)辦關(guān)于加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案工作中，積極開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)編制工作，抓好10個(gè)信息化建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)，全力推動(dòng)全州數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

委員履職走在前列

進(jìn)入新時(shí)代，政協(xié)工作的一個(gè)鮮明特征是建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力。在總結(jié)梳理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，楚雄州政協(xié)在創(chuàng)新打造委員履職名片上下功夫，多項(xiàng)工作爭(zhēng)創(chuàng)一流。

2019年3月26日，在州政協(xié)十屆十次常委會(huì)議上，12位州政協(xié)常委進(jìn)行述職。楊靜現(xiàn)場(chǎng)對(duì)常委述職作了集體點(diǎn)評(píng)，并對(duì)4名黨員常委履職逐一點(diǎn)評(píng)。

州政協(xié)黨組書(shū)記、主席對(duì)政協(xié)常委述職和履職建言情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，這在云南省政協(xié)系統(tǒng)還屬先例，州政協(xié)走在前列。

“通過(guò)在常委會(huì)議上亮成績(jī)、找差距、明方向，充分激發(fā)委員履職的積極性和主動(dòng)性，促使我們交出更多優(yōu)質(zhì)的‘政協(xié)答卷’和‘委員作業(yè)’”。州政協(xié)常委、州委組織部副部長(zhǎng)李志崗有感而發(fā)。

在常委述職和點(diǎn)評(píng)的基礎(chǔ)上，州政協(xié)還建立了政協(xié)委員履職考核制度，從委員參加政協(xié)會(huì)議活動(dòng)、提交提案、反映社情民意信息等方面，以定性與定量相結(jié)合的方式開(kāi)展履職考核，切實(shí)增強(qiáng)委員的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，更好地促進(jìn)委員履職盡責(zé)。

通過(guò)建立以“一述職一點(diǎn)評(píng)一考核”為主要內(nèi)容的委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)管理一體化機(jī)制，有效解決了委員履職“空轉(zhuǎn)”問(wèn)題。

同時(shí)，全面推進(jìn)“政協(xié)委員之家”建設(shè)，堅(jiān)持把政協(xié)履職的觸角和末梢延伸到人民群眾中間。全州共建成“政協(xié)委員之家”（委員聯(lián)絡(luò)處）145個(gè)，覆蓋全州10縣市103個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，搭建了政協(xié)委員的履職服務(wù)新平臺(tái)，促進(jìn)政協(xié)工作向基層延伸，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接。

這一創(chuàng)新做法得到省政協(xié)主席李江的充分肯定，成為全省地方政協(xié)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作重要思想的典型案例。

此外，通過(guò)創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓委員履職本領(lǐng)“強(qiáng)”起來(lái)；搭建知情明政、委員活動(dòng)、協(xié)商議政三個(gè)平臺(tái)，讓委員履職渠道“寬”起來(lái)；打造“一論壇一講堂一懇談”三大品牌，讓委員履職實(shí)踐“活”起來(lái)；強(qiáng)化“四協(xié)商四督辦”，讓委員提案成效“實(shí)”起來(lái)等措施，州政協(xié)著力加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)地方政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和全省政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上分別作了交流發(fā)言。

干在實(shí)處永無(wú)止境，走在前列要謀新篇。站在新的起點(diǎn)上，楊靜表示，州政協(xié)將繼續(xù)大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)一流；比學(xué)趕超，奮勇?tīng)?zhēng)先”精神，強(qiáng)化一線意識(shí)、樹(shù)立一線標(biāo)桿，始終干在實(shí)處、走在前列，擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新作為，為促進(jìn)彝州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)政協(xié)力量。