“是啊，城區(qū)上個幼兒園真難”。

“什么情況哦”？政協(xié)委員老李隨口問了問。

“嗨，這么大的縣城，只有1所公辦幼兒園，擠不進去的，只能去上私立幼兒園了，可是又遠又貴”。

老劉的回答讓老李隱約覺得城區(qū)幼兒入園難入園貴是個問題。他經(jīng)過進一步了解，決定向縣政協(xié)推薦這個協(xié)商主題。

不久，正趕上四川省瀘縣政協(xié)“有事來協(xié)商”試點。這個議題很快就被列入?yún)f(xié)商計劃。在深入調(diào)研后，縣政協(xié)組織政協(xié)委員、專業(yè)人才、群眾代表、政府主管部門及其分管領(lǐng)導進行面對面協(xié)商。

“城區(qū)常年需要上幼兒園的人數(shù)多達4000余人，公辦幼兒園僅有1所且只能容納1000人，建議政府加快建設”。政協(xié)委員們在協(xié)商會上提出了期望解決的問題。

“城區(qū)適齡幼兒入園率現(xiàn)已達到85%，但是公辦幼兒園、普惠性幼兒園比重確實有些偏低，我們正在積極籌劃建設”。教育體育局的負責同志作了針對性的回答。

“城區(qū)普惠性幼兒園比重已達到了50%，對于委員們建議加快建設公辦幼兒園問題，縣政府將給予高度重視，力爭兩年左右新增公辦幼兒園3所以上”。縣政府分管副縣長現(xiàn)場明確表態(tài)。

瀘縣政協(xié)主席李鎮(zhèn)介紹，瀘縣是四川省16個政協(xié)“有事來協(xié)商”試點縣（區(qū)市）之一。試點以來，堅持把有事來協(xié)商平臺作為政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的綜合載體，融協(xié)商、監(jiān)督、參政于一體，著力破解基層政協(xié)協(xié)商最后一公里難題，力求解決好協(xié)商什么、誰來協(xié)商、怎樣協(xié)商、哪里協(xié)商、成果如何轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵性問題。

“對于協(xié)商的內(nèi)容，主要是聚焦縣域發(fā)展戰(zhàn)略和黨政中心任務，關(guān)注發(fā)展大事、民生實事、關(guān)鍵‘小事’。”李鎮(zhèn)說，瀘縣政協(xié)通過縣委交題、政府點題、委員薦題和界別提案、鎮(zhèn)（街道）聯(lián)絡組提案、委員提案等途徑搜集議題，經(jīng)政協(xié)主席會協(xié)商討論，選準年度協(xié)商主題，再將協(xié)商主題計劃分解到政協(xié)各專委會、各民主黨派界別工作室、各鎮(zhèn)（街道）同心圓工作室，分別組織調(diào)研協(xié)商，形成調(diào)研協(xié)商成果。

在參與協(xié)商的人員方面，瀘縣政協(xié)按照“政協(xié)委員+協(xié)商人才+群眾代表+其他”的協(xié)商隊伍結(jié)構(gòu)，優(yōu)選人員組織調(diào)研，在充分調(diào)研基礎上，召開協(xié)商議事會，確保協(xié)商質(zhì)量。同時，建立起100名協(xié)商人才庫，每次協(xié)商針對不同主題抽選相應人才參與。

為了提高協(xié)商的效果，瀘縣政協(xié)搭建了“1+2+4+X”協(xié)商平臺。即每年1次政協(xié)全委會議，開展最高規(guī)格的全面協(xié)商。每年2次以上政協(xié)常委會協(xié)商會議，開展專門的例會協(xié)商。每年4次政協(xié)專題協(xié)商會議，開展有縣委、縣政府領(lǐng)導參加的特別協(xié)商。每年X次界別或小微協(xié)商會議，開展常態(tài)化的一般協(xié)商。

“我們還堅持構(gòu)建和完善適當?shù)膮f(xié)商場所，推進就地就近協(xié)商?！崩铈?zhèn)介紹，除了政協(xié)全委會議、政協(xié)常委會協(xié)商會議場所相對固定，在此基礎上，還不斷探索適宜場所，方便就近就地協(xié)商。比如在縣政協(xié)建立“有事來協(xié)商聯(lián)絡工作室”、在各民主黨派建立“有事來協(xié)商界別工作”、在各鎮(zhèn)（街道）建立“有事來協(xié)商同心圓工作室”。在瀘縣政協(xié)微信公眾號開設協(xié)商平臺專欄，向社會遠程征集協(xié)商主題和收集建議、意見，探索線上線下互動協(xié)商。制作“一圖讀懂有事來協(xié)商”宣傳圖、專題片等方式，加強“有事來協(xié)商”試點工作宣傳，發(fā)動讓更多的人“懂政協(xié)”“樂協(xié)商”，力爭形成“有事好商量、眾人的事情由眾人協(xié)商”的良好氛圍。

怎樣保證協(xié)商共識及時落地，推動有關(guān)問題有效解決，是“有事來協(xié)商”試點成敗的關(guān)鍵。在這個過程中，瀘縣政協(xié)改變了過去政協(xié)單向評價政府承辦部門的做法，建立了“雙向評價”機制。由黨委、政府部門及社會各界對政協(xié)選題的精準性和協(xié)商成果進行評價，促進政協(xié)各委室、政協(xié)各界別、政協(xié)委員加強學習、調(diào)研。同時，由政協(xié)委員、政協(xié)常委會、政協(xié)各委室通過委員視察、調(diào)研督查、民主測評、會議督辦、文件通報等形式評價承辦單位，督促承辦單位及時落實協(xié)商成果。（周才金）