“2020年初，新冠肺炎疫情突如其來，嚴(yán)峻的防控形勢給中國經(jīng)濟(jì)蒙上了陰影。在此背景下，發(fā)力于科技端的新基建被賦予了更多的時(shí)代意義。它不再僅僅是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的動(dòng)力源泉，更是當(dāng)下疫情防控、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵措施之一?！闭劶靶禄ǎ珖f(xié)委員、民進(jìn)山西省委會(huì)副主委、太原市人民政府副市長焦斌龍表示，如果說老基建是骨架的構(gòu)建，新基建就是給大腦擴(kuò)容。伴隨著人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的快速發(fā)展和更新迭代，各行各業(yè)的生產(chǎn)方式在發(fā)生巨大變革，構(gòu)建新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的需求也愈加迫切。

在焦斌龍看來，目前，政府對新基建領(lǐng)域的資金投入較大，我們要避免基礎(chǔ)建設(shè)初期投資刺激、大水漫灌的問題，避免顯著的貨幣增發(fā)對資本市場的沖擊。應(yīng)適度把控建設(shè)節(jié)奏，將投資資金定向分批進(jìn)入新基建行業(yè)。同時(shí)還要慎重考量新基建的融資渠道，把握好資本準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格進(jìn)行行業(yè)資金成本和效率的核算，將錢花在刀刃上，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，規(guī)范政府和社會(huì)資本合作的融資模式。

焦斌龍表示，新冠疫情在全球肆虐導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)面臨較大的下滑風(fēng)險(xiǎn)，中央加大逆周期調(diào)節(jié)力度，新老基建成為穩(wěn)增長、保就業(yè)、保民生主要?jiǎng)恿蛠碓?。新基建給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了不可估量機(jī)遇的同時(shí)，安全風(fēng)險(xiǎn)也急劇上升，如何做好精細(xì)化防御和行業(yè)的同生共長是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中亟待解決的問題。比如，過去兩年，國際上對于5G的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，才推進(jìn)了技術(shù)、牌照、產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。但其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的探索及成型仍需要一段時(shí)間。因此，對商業(yè)化周期長且民間資本投入意愿較低的項(xiàng)目，政府應(yīng)該采取積極的引導(dǎo)作用，避免出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后續(xù)乏力的現(xiàn)象。

此外，兩會(huì)期間，民進(jìn)中央關(guān)于以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步升級促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的提案中建議，發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完整的優(yōu)勢，加快制造業(yè)優(yōu)化升級。焦斌龍表示，改革開放以來，我國制造業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)配套能力極強(qiáng)。應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮國內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系完整優(yōu)勢，推動(dòng)新技術(shù)新產(chǎn)品的快速轉(zhuǎn)化，促進(jìn)中國制造加速創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

為此，焦斌龍建議，建立良好創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，提升制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。應(yīng)持續(xù)加大基礎(chǔ)研究研發(fā)支出，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，進(jìn)一步加大政府教育支出，著力加強(qiáng)科技、工程等專業(yè)領(lǐng)域人才的培養(yǎng)，完善制造業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。同時(shí)要提升服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比，優(yōu)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)我國服務(wù)業(yè)更高水平對外開放。