編者按：

3月4日，習(xí)近平總書記主持的中央政治局常務(wù)委員會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。4月10日，國(guó)家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)培育新經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》的通知。4月28日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，對(duì)提速新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出了重要部署。

“新基建”的號(hào)角已經(jīng)吹響。讓我們一同傾聽全國(guó)政協(xié)委員和企業(yè)家們的真知灼見。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)證監(jiān)會(huì)原主席肖鋼：

加快推進(jìn)資產(chǎn)數(shù)字化和數(shù)字市場(chǎng)化

面對(duì)新冠肺炎疫情挑戰(zhàn)，我國(guó)主動(dòng)發(fā)揮大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，開展足跡追蹤、預(yù)警排查和健康管理等，極大地提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和效率。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活一度停擺的狀態(tài)下，線上購(gòu)物、遠(yuǎn)程辦公、無接觸貸款等各種形式的數(shù)字經(jīng)濟(jì)卻蓬勃發(fā)展。

我認(rèn)為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，首先要加快推進(jìn)資產(chǎn)數(shù)字化。

數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的石油，數(shù)字資產(chǎn)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基石，是人與物、物與物交互的重要形態(tài)，所有資產(chǎn)都能夠數(shù)字化，都能夠成為數(shù)字資產(chǎn)。

從金融角度看，資產(chǎn)數(shù)字化以后就可以具有分割性、標(biāo)準(zhǔn)性、流動(dòng)性，資產(chǎn)更容易流動(dòng)起來。更為重要的是，為投資融資以及資金價(jià)值流通與交換開辟了全新的領(lǐng)域。

從微觀層面看，要解決企業(yè)“不敢轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)”的問題，加大數(shù)據(jù)治理與融合應(yīng)用的力度，調(diào)整業(yè)務(wù)流程，變革組織架構(gòu)；從宏觀層面看，政府部門（委）要加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，其次要加快推進(jìn)數(shù)字市場(chǎng)化。

不久前，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》，把建立數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系放在十分重要的位置。

要推進(jìn)數(shù)字市場(chǎng)化，建立數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系核心是要制定數(shù)據(jù)規(guī)則。

比如，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)問題。一般說來，個(gè)人數(shù)據(jù)可以通過用戶協(xié)議將所有權(quán)讓渡給企業(yè)或政府獲得相應(yīng)權(quán)益；對(duì)于非個(gè)人數(shù)據(jù)，賦予數(shù)據(jù)生產(chǎn)者以占有、使用、收益和處分的權(quán)利，同時(shí)承擔(dān)公共利益和公共安全責(zé)任，仿制數(shù)據(jù)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

比如，數(shù)據(jù)開放問題。盡管，我國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)開放取得了積極成效，但政府部門之間、地方政府之間數(shù)據(jù)開放共享還有待加強(qiáng)。

比如，數(shù)據(jù)流通問題。如何對(duì)數(shù)據(jù)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，如何進(jìn)行登記、交換，如何監(jiān)管、仲裁等，都需要不斷探索；還要積極參與雙邊或多邊數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)則制定。

總之，我國(guó)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，必須大力培育和促進(jìn)數(shù)據(jù)要素的商品化、市場(chǎng)化，搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)聯(lián)通產(chǎn)品中心總經(jīng)理張?jiān)朴拢?/strong>

把握新基建機(jī)遇在重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)力

我們要緊跟“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、社會(huì)治理體系數(shù)字化、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)智能化、公眾消費(fèi)線上化”需求，在數(shù)字政府、智慧城市、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力。

當(dāng)前新型基礎(chǔ)設(shè)施的一大關(guān)鍵是以新一代信息技術(shù)和數(shù)字化為核心形成的基礎(chǔ)設(shè)施，可以稱之為數(shù)字基建,主要包含兩個(gè)部分：第一是信息網(wǎng)絡(luò)融合創(chuàng)新演進(jìn)形成的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，如5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等；第二是信息技術(shù)賦能傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)形成的新型基礎(chǔ)設(shè)施，如智能交通基礎(chǔ)設(shè)施、智能校園等。

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將顯著拉動(dòng)投資。據(jù)初步估算，新型信息基礎(chǔ)設(shè)施投資2020年可達(dá)7500億元，其中5G等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施投資將達(dá)3800億元。

相比其自身發(fā)展，5G更大的價(jià)值在于賦能產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)2020年-2025年，5G可拉動(dòng)電信運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)投資1.2萬億元，垂直行業(yè)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備投資0.47萬億元。同時(shí)，5G商用將帶動(dòng)1.8萬億元的移動(dòng)數(shù)據(jù)流量消費(fèi)、2萬億元的信息服務(wù)消費(fèi)和4.5萬億元的終端消費(fèi)。到2025年，5G將直接創(chuàng)造超過300萬個(gè)就業(yè)崗位。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的另一重要領(lǐng)域，它將推動(dòng)形成全新的工業(yè)生產(chǎn)制造和服務(wù)體系。預(yù)計(jì)2020年，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模約為3.1萬億元，占GDP比重為2.9%，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將超過11%。其中，核心產(chǎn)業(yè)增加值規(guī)模將達(dá)到6520億元，融合帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增加值將達(dá)2.49萬億元。

在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施中，數(shù)據(jù)中心被認(rèn)為是“基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)設(shè)施”。它是數(shù)據(jù)的中心、計(jì)算的中心、網(wǎng)絡(luò)的中心，融合產(chǎn)生人工智能能力中心、區(qū)塊鏈的核心節(jié)點(diǎn)。近年來，我國(guó)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2019年數(shù)據(jù)中心市場(chǎng)規(guī)模超過1000億元，近3年市場(chǎng)規(guī)模增速在30%左右。

此外，還有三大正在興起的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施值得關(guān)注，即人工智能基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)塊鏈服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和城市綜合信息管理平臺(tái)。

江蘇禹江科技有限公司董事長(zhǎng)許喬嘉：

發(fā)展智慧物流助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)

智慧物流是通過物流連接升級(jí)、數(shù)據(jù)升級(jí)、模式升級(jí)、體驗(yàn)升級(jí)、智能升級(jí)和綠色升級(jí)全面助推供應(yīng)鏈升級(jí)，是推進(jìn)國(guó)內(nèi)物流行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深入推進(jìn)降本增效管理的關(guān)鍵。

禹江科技公司是由新疆大明礦業(yè)集團(tuán)投資，致力于智慧物流領(lǐng)域科技研究和服務(wù)的創(chuàng)新型企業(yè)。主要以探索北斗導(dǎo)航、5G、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用為基礎(chǔ)，向物流企業(yè)提供軟件信息服務(wù)、智能硬件服務(wù)、人工智能算法服務(wù)。

目前，國(guó)內(nèi)智慧物流平臺(tái)行業(yè)領(lǐng)域的服務(wù)總量不超過運(yùn)輸總量的20%。盡管在國(guó)家交通部推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展系列政策的引導(dǎo)下，國(guó)內(nèi)智慧物流平臺(tái)的創(chuàng)新發(fā)展全面啟動(dòng)；但是智慧物流的“智慧體驗(yàn)”“服務(wù)價(jià)值”體現(xiàn)尚有不足，一是物流數(shù)據(jù)的聯(lián)動(dòng)應(yīng)用不足，二是智慧物流平臺(tái)的服務(wù)價(jià)值尚未得到物流行業(yè)企業(yè)的認(rèn)可。

在智慧物流行業(yè)發(fā)展方面，我結(jié)合禹江科技公司4年以來在港口物流管理中的調(diào)研提兩點(diǎn)建議：

一是建議在物流運(yùn)輸方式相對(duì)綜合的區(qū)域，創(chuàng)新政策扶持，嘗試展開多種運(yùn)輸方式的物流數(shù)據(jù)共享及運(yùn)輸表單一體化標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)。完善物流產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)研究，尤其是公路、鐵路、水路運(yùn)輸單據(jù)的一體化研究，是建立并提升物流智慧化服務(wù)體驗(yàn)的基礎(chǔ)。

二是建議從物流高質(zhì)量發(fā)展的角度，以物流安全和質(zhì)量管控為核心，研究多式聯(lián)運(yùn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理體系。在物流轉(zhuǎn)運(yùn)過程中，基于貨物安全和交付質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集、信息高效傳輸和智能數(shù)據(jù)算法，做好智慧物流服務(wù)價(jià)值的產(chǎn)業(yè)規(guī)則保障。