根據(jù)年度工作計劃，山東省政協(xié)十二屆常委會第十二次會議將圍繞“擴大有效投資，推動高質(zhì)量發(fā)展”進行專題協(xié)商議政。疫情之下調(diào)研怎么展開？協(xié)商如何進行？

3月20日、24日、31日，山東省政協(xié)分別以網(wǎng)絡(luò)視頻的形式，組織“企業(yè)家、商協(xié)會組織負(fù)責(zé)人”“市縣和基層部門負(fù)責(zé)人”以及“專家學(xué)者、金融機構(gòu)負(fù)責(zé)人”3場網(wǎng)絡(luò)協(xié)商會，30多位委員輪番上線，聚焦“擴大有效投資，推動高質(zhì)量發(fā)展”主題，從不同維度進行了深入?yún)f(xié)商交流。

在第一場網(wǎng)絡(luò)協(xié)商會上，企業(yè)家委員和商協(xié)會組織負(fù)責(zé)人圍繞“錢從哪里來？投到哪里去？怎樣投更有效益？影響投資和項目落地的因素有哪些？”等找問題、解痛點。

“部分地方加大‘雙招雙引’工作力度，應(yīng)該既抓大項目，也抓小項目，進一步盤活國有資產(chǎn)?！笔≌f(xié)經(jīng)濟委員會副主任韓林深入調(diào)研后提出，把省市縣鄉(xiāng)的閑置辦公場所、培訓(xùn)度假休閑基地等免費或低價提供給中小微企業(yè)使用，助推“雙創(chuàng)”工作。省政協(xié)常委趙勇建議，摸排省內(nèi)重點項目開工情況，逐一分析、逐個研判，對遇到暫時困難的中小微企業(yè)，加大扶持力度，采取貸款展期、延長還款期限、減免逾期利息等靈活的續(xù)貸措施，加強用工、資金、水電氣、施工物料和防疫物資等要素保障，讓企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項政策落地落實。省政協(xié)常委吳衛(wèi)平提出，省級層面建立完善重點項目專班推進工作機制，尤其對節(jié)能環(huán)保政策的實施深入研究，提高針對性和精準(zhǔn)度。省政協(xié)常委劉敬錕建議，整合省內(nèi)金融機構(gòu)，拓寬融資渠道，優(yōu)化企業(yè)融資結(jié)構(gòu)，打造省外離岸產(chǎn)業(yè)孵化器平臺，助力省內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“建議設(shè)立總規(guī)模100億元的省級上市引導(dǎo)培育基金，幫助優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)盡快對接資本市場?！比珖f(xié)委員、東營市副市長馮藝東認(rèn)為，當(dāng)前，山東有一批優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)方向、盈利能力、發(fā)展?jié)摿Φ确矫娣仙鲜袟l件，通過上市推動這些企業(yè)進一步做大做強，對加快全省新舊動能轉(zhuǎn)換具有重大意義。

在接下來的網(wǎng)絡(luò)協(xié)商會上，委員們就抓好“擴大有效投資，推動高質(zhì)量發(fā)展”一系列政策落實，圍繞破解外需不振、經(jīng)濟下行壓力的難題，補足疫情反映出各地在產(chǎn)業(yè)、城市功能、公共衛(wèi)生、物流配送等方面的短板，用案例、事實和數(shù)據(jù)說話，對增強銀企互信、擴大直接融資、用足用好債券、破除要素制約、堅持傳統(tǒng)基建和新基建共同發(fā)力、促進投資和貿(mào)易便利化、加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出意見建議。

省政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任宋守軍說，把城市規(guī)劃上升為空間規(guī)劃，提升土地集約利用水平。加大對新興產(chǎn)業(yè)的投資，用好5G商用機遇，加快新基建推進速度，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”新產(chǎn)業(yè)。政府應(yīng)注重守好土地、管好資源，提高城市與產(chǎn)業(yè)的支撐力，對小微企業(yè)實行定點招標(biāo)和適當(dāng)傾斜，引導(dǎo)企業(yè)增強發(fā)展內(nèi)生動力。

省政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任郭建禮認(rèn)為，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，一是要有好項目，二是好項目還要有資金支撐。他建議，發(fā)揮好新舊動能轉(zhuǎn)換專項基金作用，加大無還本續(xù)貸力度。針對高新技術(shù)企業(yè)高技術(shù)、輕資產(chǎn)的特點，建議政府設(shè)立投資擔(dān)保公司，給認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)擔(dān)保，允許其用技術(shù)、股權(quán)質(zhì)押，實現(xiàn)銀行直接貸款。省政協(xié)委員李新峰也提出，擴大有效投資不能走老路，要在綠色發(fā)展中擴大有效投資，把握擴大有效投資的加減乘除法，打造生態(tài)、低碳、綠色、增質(zhì)、高效的山東經(jīng)濟升級版。

疫情對實體經(jīng)濟的沖擊怎么看？下一步怎么辦？對此，委員們從構(gòu)建多層次融資體系、加快全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)、用5G、AI、大數(shù)據(jù)等新基建賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、積極謀劃布局重大引領(lǐng)性項目、搶抓機遇加快“雙招雙引”、提高投資效益和防范風(fēng)險等方面提出意見建議。

省政協(xié)委員、山東大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授徐超麗建議，加速工業(yè)企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷和售后服務(wù)等全流程的智能化轉(zhuǎn)型，推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。針對山東省國有企業(yè)信用利用不足的情況，省政協(xié)委員高峰提出，發(fā)揮多層次資本市場支持實體經(jīng)濟發(fā)展的作用，支持企業(yè)更多地到海外融資、到境外上市。省政協(xié)委員王漢斌則建議，盡快建立“資源要素跟著項目走”機制，加強財政資金、平臺資金、政府股權(quán)引導(dǎo)基金和土地指標(biāo)、能耗指標(biāo)、排放指標(biāo)等資源的統(tǒng)籌，重點圍繞產(chǎn)業(yè)集群做好建鏈補鏈延鏈強鏈文章，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的良好生態(tài)。