人民政協(xié)網(wǎng)天津9月18日電（記者 張?jiān)?span style="text-indent: 2em; font-family: inherit;">“從中央到天津市，圍繞自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作出了一系列決策部署、提出了明確具體的工作要求。戰(zhàn)略是明確的，政協(xié)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)幫助研究怎么樣把戰(zhàn)略變?yōu)閼?zhàn)術(shù)、把戰(zhàn)術(shù)變成戰(zhàn)役，助力打勝每一場(chǎng)戰(zhàn)役，完成中央和市委的戰(zhàn)略部署?！?月17日，天津市政協(xié)圍繞“堅(jiān)持改革開放，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”議題召開常委會(huì)議專題協(xié)商議政。副市長(zhǎng)康義帶領(lǐng)市委研究室，市政府辦公廳、市發(fā)改委、科技局、工業(yè)和信息化局、人社局、交通委員會(huì)、商務(wù)局、金融局、政府研究室、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，天津自貿(mào)區(qū)管委會(huì)，天津海關(guān)，人民銀行天津分行，天津銀保監(jiān)局等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人與委員面對(duì)面協(xié)商溝通，交流情況。

建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，是黨中央在新形勢(shì)下全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開放的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。天津市委、市政府高度重視天津自貿(mào)區(qū)建設(shè)，研究制定一系列改革創(chuàng)新措施。天津自貿(mào)區(qū)推出了一大批先行先試改革舉措，至今年6月底，累計(jì)實(shí)施400余項(xiàng)改革創(chuàng)新措施，25項(xiàng)首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)和案例在全國(guó)復(fù)制推廣，106項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)和案例在京津冀及其他區(qū)域復(fù)制推廣。至今年5月，天津自貿(mào)區(qū)新注冊(cè)企業(yè)5.3萬家，注冊(cè)資本4431億元，用占天津全市1%的面積創(chuàng)造了占天津全市約12%的地區(qū)生產(chǎn)總值、近10%的一般預(yù)算收入、1/3的外貿(mào)進(jìn)出口額、1/4的實(shí)際利用外資額，已成為促進(jìn)天津高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

“市委有號(hào)召，政協(xié)有行動(dòng)，市委有部署，政協(xié)有落實(shí)。”圍繞全市這個(gè)中心工作，市政協(xié)決定以常委專題議政形式重點(diǎn)協(xié)商。黨組會(huì)議、主席會(huì)議多次專題研究，市政協(xié)主席盛茂林提出，要讓委員們深化對(duì)市委、市政府此項(xiàng)工作部署的把握和理解，增強(qiáng)服務(wù)和參與自貿(mào)區(qū)建設(shè)的責(zé)任感、使命感，以帶動(dòng)各界別，凝聚起全市促進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)之力量。

“主題視察和會(huì)議協(xié)商要取得建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力效果，達(dá)到研究問題、深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、推動(dòng)工作的目的?！彼筮\(yùn)用好“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向，搞好協(xié)商議政活動(dòng)，進(jìn)一步提高協(xié)商議政成效，努力形成高質(zhì)量的調(diào)研成果和意見建議。

按照這個(gè)要求，市政協(xié)組織部分常委圍繞中央和天津市關(guān)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)政策落實(shí)情況，深入天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)開展視察調(diào)研。市政協(xié)科教委聯(lián)合各黨派開展多維度調(diào)研協(xié)商座談，針對(duì)各課題分析論證。

調(diào)研中，委員們看到，與中央的要求相比，與先進(jìn)地區(qū)相比，天津自貿(mào)區(qū)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。從外部看，上海、深圳自貿(mào)區(qū)在更高層次上推進(jìn)改革開放走在了前面。河北、山東、遼寧也都設(shè)立了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，前有標(biāo)兵、后有追兵，標(biāo)兵越來越強(qiáng)，追兵越來越多；從內(nèi)部看，天津自貿(mào)區(qū)建設(shè)仍存在思想不夠解放，認(rèn)識(shí)還不統(tǒng)一，自貿(mào)區(qū)政策沒有用好用足，創(chuàng)新的招法不夠多、本領(lǐng)不夠強(qiáng)，有關(guān)自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施不到位等問題。有委員提出，金融租賃、平行進(jìn)口汽車業(yè)務(wù)是天津自貿(mào)區(qū)的強(qiáng)項(xiàng)，但這兩項(xiàng)業(yè)務(wù)門檻并不高，比較優(yōu)勢(shì)很容易被其他自貿(mào)區(qū)搶走。天津自貿(mào)區(qū)必須以更加主動(dòng)的工作、良好的服務(wù)、創(chuàng)新的思路加快發(fā)展，全力爭(zhēng)取中央政策支持，用好用足用活政策，聚焦企業(yè)發(fā)展需求，增強(qiáng)政策設(shè)計(jì)能力，吸引更多市場(chǎng)主體進(jìn)入，推動(dòng)天津自貿(mào)區(qū)建設(shè)邁向更高水平。

“對(duì)尚未有效落實(shí)的政策措施，要認(rèn)真分析難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，抓緊研究解決辦法，確保盡快落地?！?/p>

“要大力推動(dòng)服務(wù)軟環(huán)境建設(shè)，履行好政府的服務(wù)和監(jiān)管職能，進(jìn)一步優(yōu)化港口通關(guān)服務(wù)、強(qiáng)化法制保障、推動(dòng)監(jiān)管創(chuàng)新，提升資源要素配置效能，打造良好營(yíng)商環(huán)境?！?/p>

要以勇立潮頭的氣魄敢于創(chuàng)新、善于開拓，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。委員們發(fā)言的一個(gè)共識(shí)，就是加快天津自貿(mào)區(qū)建設(shè)，必須堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流，對(duì)接國(guó)際投資貿(mào)易規(guī)則，通過自貿(mào)區(qū)建設(shè)帶動(dòng)營(yíng)商環(huán)境改善，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)。同時(shí)要在體制機(jī)制創(chuàng)新上下功夫。特別是在貿(mào)易投資、市場(chǎng)準(zhǔn)入、金融創(chuàng)新等方面爭(zhēng)取取得一批首創(chuàng)性成果，進(jìn)一步研究和推出一批“重構(gòu)性”以及具有天津特色的政策措施，注重改革系統(tǒng)集成，加快形成成熟定型的制度體系和管理體制，更好地激發(fā)市場(chǎng)主體的活力。

天津自貿(mào)區(qū)建設(shè)既要為國(guó)家試制度，也要為天津謀發(fā)展。委員們認(rèn)為，要借助濱海新區(qū)“兩區(qū)”疊加的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，突出自貿(mào)區(qū)要素資源豐富、功能齊備、交通便利的特色，打造國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境，輻射帶動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境改善。將天津港“物流通道”功能轉(zhuǎn)換為“項(xiàng)目基地”功能，提升口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，提升自貿(mào)區(qū)服務(wù)輻射能力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)水平，促進(jìn)生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、新材料新技術(shù)、商業(yè)保理、股權(quán)基金等新興產(chǎn)業(yè)在天津自貿(mào)區(qū)蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

會(huì)上，13位市政協(xié)常委在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，聚焦自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)過程中的難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，從進(jìn)一步推動(dòng)天津港由通道經(jīng)濟(jì)向口岸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)運(yùn)營(yíng)體制建設(shè)、完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)司法保障服務(wù)、創(chuàng)新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)文化貿(mào)易模式、打造自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈等方面提出了意見建議。

“委員們提出的寶貴建議想得深，看得準(zhǔn)，建議遠(yuǎn)見卓識(shí)?！翱盗x給予協(xié)商成果充分肯定的同時(shí)，希望委員們持續(xù)關(guān)注，為天津自貿(mào)區(qū)探索更為自由的經(jīng)濟(jì)體貢獻(xiàn)智慧。

盛茂林在講話中說，天津自貿(mào)區(qū)的改革與發(fā)展最終一定要惠及民生，讓人民群眾體驗(yàn)到、感受到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革所帶來的實(shí)實(shí)在在的好處和便捷，形成“學(xué)得到的創(chuàng)新，見得著的活力，買得起的便利”。他要求市政協(xié)有關(guān)部門認(rèn)真梳理并及時(shí)報(bào)送會(huì)議協(xié)商議政成果，為市委、市政府科學(xué)決策施策提供參考。