“在理解企業(yè)家精神時，歷史的重要性不容低估。”美國考夫曼基金會前主席、經(jīng)濟學(xué)家卡爾·施拉姆在經(jīng)濟史學(xué)家戴維·蘭德斯、喬爾·莫克及經(jīng)濟學(xué)家威廉·鮑莫爾所合作編著的 《歷史上的企業(yè)家精神——從古代美索不達米亞到現(xiàn)代》前言開頭的這句話，揭示了歷史分析之于更好理解企業(yè)家精神的重要性。的確，企業(yè)家精神不是近代意義上的企業(yè)形態(tài)出現(xiàn)之后才有的，而是從古代就已出現(xiàn)并延伸到現(xiàn)代的，通過跨時空、跨地域、跨文化的歷史比較分析有助于總結(jié)歸納企業(yè)家精神的進化規(guī)律，理解企業(yè)家、商業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)發(fā)明及其傳播和利用以及它們對于經(jīng)濟增長的影響，繼而可對當(dāng)代有利于激發(fā)創(chuàng)新和企業(yè)家精神的市場制度環(huán)境的形成與完善，給以一定的現(xiàn)實鏡鑒與啟示。

該書將研究視野放在了羅馬、新巴比倫、中東地區(qū)、中世紀(jì)歐洲、荷蘭共和國、大英帝國、德國、法國、美國、印度、日本及中國等國家和地區(qū)不同歷史時期的企業(yè)家精神的范疇之內(nèi)。對于中國，相應(yīng)篇章主要聚焦“帝制晚期以來”，作者陳錦江將該時期界定為16世紀(jì)末處于繁榮頂峰的晚明以來。筆者認(rèn)為，對于中國歷史上的企業(yè)家精神還可再往前追溯，它滲透于中國古代經(jīng)濟思想之中，為中國古代尤其是秦漢、唐宋、明清歷史變革之際的經(jīng)濟繁榮發(fā)展提供了動力。當(dāng)然，18世紀(jì)后中西方經(jīng)濟的大分流，也可部分歸因于不同體制機制之于企業(yè)家精神的窒息與激發(fā)的差別。英國工業(yè)革命正得益于此前重商主義階段對企業(yè)家精神的激發(fā)和企業(yè)家階層的崛起；相反，同期的清政府則仍處于重商主義前期的政策思維，閉關(guān)鎖國、夜郎自大、重農(nóng)抑商，與世界先進國家的差距逐漸拉大。

中國改革開放40多年取得了巨大成就，一個很重要的原因就是重新激發(fā)了人們的積極性和創(chuàng)造力，激活了創(chuàng)新和企業(yè)家精神。當(dāng)前，我們正處于全面深化改革以實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵歷史時期。全面深化改革，就是要激發(fā)市場蘊藏的活力；而市場的活力來自于人，來自于企業(yè)家，來自于企業(yè)家精神。2017年9月25日，中共中央、國務(wù)院又專門發(fā)布了《關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》。這也是新中國成立以后首次圍繞企業(yè)家和企業(yè)家精神專門出臺的中央文件，足見國家對此問題的重視。良好的市場環(huán)境是企業(yè)家精神形成的土壤，也是發(fā)揮企業(yè)家作用、弘揚企業(yè)家精神的保障。

第一，合理界定政府與市場的邊界，營造依法保護企業(yè)家合法財產(chǎn)權(quán)利的法治市場環(huán)境。

法治的第一要義是對政府公權(quán)力的限制，給出政府與市場的合理界區(qū)。中國歷史上企業(yè)家精神活躍的時期，往往是政府與民休養(yǎng)生息、無為而治的時期。相反，政府如果事事干預(yù)、與民爭利，企業(yè)家精神就會湮滅，就會步入經(jīng)濟上的下坡路。由于法治的闕如、王權(quán)的僭越，中國古代就陷入了朝代更迭的歷史循環(huán)，未能實現(xiàn)真正的長治久安。孟子講，“民為之道也，有恒產(chǎn)者有恒心，無恒產(chǎn)者無恒心”。如果企業(yè)家的合法財產(chǎn)權(quán)利得不到保障，出于財產(chǎn)安全考慮，他們就沒有積極性去創(chuàng)新和創(chuàng)造更多的財富。因此，政府要在產(chǎn)權(quán)的界定、保護和制定基本的博弈規(guī)則方面更好發(fā)揮作用，除此以外應(yīng)更多地交由市場、交由企業(yè)、交由企業(yè)家去發(fā)揮作用，真正讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性的作用。

第二，貫徹競爭中性、所有制中立原則，構(gòu)建有利于激發(fā)企業(yè)家精神的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

如果沒有一個權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等的公平市場環(huán)境，企業(yè)家精神很難激發(fā)，即使偶有出現(xiàn)了，也很難持久。中國古代所缺乏的正是這樣一個環(huán)境，商周“工商食官”、秦漢“鹽鐵官營”、宋后國有專營強化等等，導(dǎo)致工商業(yè)被控制于官府手中，民間資本、私人企業(yè)只能在夾縫中求生存、謀發(fā)展，難以真正實現(xiàn)公平競爭。當(dāng)前，中國正致力于構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，這個體系一個很重要的基本原則就是引導(dǎo)各類資源、要素合理配置到具有創(chuàng)新和企業(yè)家精神的企業(yè)手上，各種所有制經(jīng)濟都應(yīng)該同等受到法律保護、平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。這是對企業(yè)家精神的最大激勵。

第三，構(gòu)建新型政商關(guān)系，創(chuàng)新政企互動機制，形成激勵企業(yè)家創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的社會氛圍。

中國古代的政商關(guān)系常常是混淆不清、紊亂交錯的，如費正清在《美國與中國》一書中所言，商人階級難以沖破對官場的依賴，而形成一股獨立的創(chuàng)業(yè)力量。所謂新型政商關(guān)系，一要親，二要清。一方面，要真正以市場需求、企業(yè)需求為導(dǎo)向落實“放管服”改革，簡政放權(quán)、公平監(jiān)管、精準(zhǔn)服務(wù)，打造親市場、親企業(yè)的公共服務(wù)型政府，做到有事幫忙、無事不擾。另一方面，要保持政府與市場、與企業(yè)的一臂之距，包括對于國有企業(yè)也應(yīng)該從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，對不該管的要依法放權(quán)、決不越位，著力將依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項歸位于企業(yè)，杜絕尋租設(shè)租空間。唯有如此，才能讓企業(yè)家真正心無旁騖地經(jīng)營企業(yè)、創(chuàng)新突破。

作者：陳旭東（上海財經(jīng)大學(xué)高等研究院助理研究員，本文為上海市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題“中國傳統(tǒng)經(jīng)濟思想與經(jīng)濟學(xué)話語體系構(gòu)建研究”（2019BJL002）的階段性成果）