作者:四川省成都市教育科學研究院 高瑜

在現(xiàn)代化進程中,未來基礎教育要以育人為根本,構建綜合育人體系,通過文化育人、實踐育人、課程育人變革育人方式,創(chuàng)建富有成效的學生發(fā)展指導制度和機制,讓每一所學校真正培養(yǎng)出優(yōu)秀的時代新人。

基礎教育是教育事業(yè)發(fā)展、建設教育強國的重要基石,對提高國民素質、培養(yǎng)各級各類人才具有極其重要的基礎地位和作用。國務院辦公廳近日印發(fā)《關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》。隨后,中共中央、國務院印發(fā)《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》。相繼出臺的兩個文件,對我國基礎教育的未來發(fā)展具有重要意義與指導作用。筆者擬從以下四個維度,分析新時代基礎教育的未來發(fā)展方向。

一是要在黨的十九大報告和全國教育大會精神下把握未來基礎教育的根本方向。

黨的十九大報告指出,“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程”?！蛾P于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》以及《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》,均要求堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,遵循教育規(guī)律,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。文件旨在充分發(fā)揮基礎教育的基礎性作用,實現(xiàn)中華民族偉大復興的教育強國夢。

二是要在《中國教育現(xiàn)代化2035》《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案(2018—2022年)》要求下把握未來基礎教育的發(fā)展理念與基本要求。

進入新時代,中國社會主要矛盾發(fā)生關系全局的歷史性變化。人民群眾對教育的需求更加多樣,教育發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》提出,推進教育現(xiàn)代化的八大基本理念是,更加注重以德為先,更加注重全面發(fā)展,更加注重面向人人,更加注重終身學習,更加注重因材施教,更加注重知行合一,更加注重融合發(fā)展,更加注重共建共享?！都涌焱七M教育現(xiàn)代化實施方案(2018—2022年)》提出了推進教育現(xiàn)代化的十項重點任務,基礎教育的重要任務有推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展,加快城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展;加快高中階段教育普及攻堅,推動普通高中優(yōu)質特色發(fā)展;保障特殊群體受教育權利,將進城務工人員隨遷子女義務教育納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,加強對留守兒童的關愛保護,組織實施特殊教育提升計劃;著力減輕中小學生過重課外負擔,支持中小學校普遍開展課后服務工作等。

《關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》和《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》都強調,學生要德智體美勞全面而有個性的發(fā)展。以德為先、全面發(fā)展、面向人人、知行合一、五育并舉等,是未來基礎教育發(fā)展的重要理念。

《關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》有幾處以“2022年”作為重要的時間節(jié)點,體現(xiàn)出對標《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案(2018-2022年)》,落實其重點任務?！蛾P于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》在深化關鍵領域改革部分,提出加強課程教材建設、完善招生考試制度、健全質量評價監(jiān)測體系、發(fā)揮教研支撐作用、激發(fā)學校生機活力、實施義務教育質量提升工程六項任務。可見,高中教育普及攻堅、高考綜合改革、優(yōu)質特色發(fā)展、課程教材教學改革、中小學教育質量評價等,將是未來基礎教育的行動內容。

三是要在《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》下把握未來基礎教育發(fā)展的價值取向。

2015年9月在美國紐約舉行的聯(lián)合國首腦會,193個會員國一致通過《變革我們的世界:可持續(xù)發(fā)展議程》,第四項目標是“確保包容和公平的優(yōu)質教育,讓全民終身享有學習機會”。2015年11月第38次聯(lián)合國教科文組織大會發(fā)布《教育2030行動框架》,提出通過終身學習增加或擴大教育機會,保證全納與公平、教育質量和學習成果。第一項目標是,到2030年,確保所有青少年完成免費、公平及優(yōu)質的小學和中學教育,并獲得有效的學習成果。2015年聯(lián)合國教科文組織發(fā)布《反思教育:向“全球共同利益”的理念轉變?》提出,“優(yōu)質的基礎教育是在瞬息萬變的復雜世界中實現(xiàn)終身學習的必要基礎;我們必須把新的重點放在教育質量和學習相關性上,放在兒童、青年和成人的實際學習內容上”。三份報告都指向“全納、優(yōu)質、公平、有質量和終身學習”,這是世界各國未來教育可持續(xù)發(fā)展的核心與關鍵。

無論是黨的十九大報告,還是隨后出臺的一系列教育文件,都強調實現(xiàn)更高水平、更有質量的教育,教育改革發(fā)展成果更公平地惠及全體人民,教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力顯著提高,社會關注的教育熱點難點問題得到有效緩解,多樣化可選擇的優(yōu)質教育資源更加豐富,人民群眾的受教育機會進一步擴大,學習大國建設取得重要進展。我們要全面發(fā)展素質教育,切實提高課堂教學質量,為提高教育質量創(chuàng)造條件。要樹立科學的教育質量觀,深化改革,構建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系,健全立德樹人落實機制。在當前教育邁向普及化的社會背景下,教育質量與學習質量已經(jīng)成為教育公平的一種內涵與要求。未來的基礎教育需要更高質量、更加公平、更具個性,促進社會公平正義與和諧進步。

需要指出的是,《關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》和《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》都體現(xiàn)了“綜合育人”的特點,堅持“五育”并舉,全面發(fā)展素質教育。在現(xiàn)代化進程中,未來基礎教育更要以育人為根本,構建綜合育人體系,通過文化育人、實踐育人、課程育人變革育人方式,創(chuàng)建富有成效的學生發(fā)展指導制度和機制,讓每一所學校真正培養(yǎng)出優(yōu)秀的時代新人。