在促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)這一核心環(huán)節(jié)方面，依然橫亙著“三道坎”：條條塊塊的“硬關(guān)卡”、有形無(wú)形的“軟掣肘”、無(wú)處不在的“舊觀念”。徹底擺脫這些人為設(shè)置的羈絆，不可能畢其功于一役，現(xiàn)在需要做到的，就是在政策措施中更精準(zhǔn)、更具體、更有針對(duì)性地落實(shí)好“競(jìng)爭(zhēng)中性”的要求

有關(guān)部門在最近組織的營(yíng)商環(huán)境調(diào)查中，聽到許多企業(yè)反映，這些年各地營(yíng)商環(huán)境整體上不斷向好，但在促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)這一核心環(huán)節(jié)方面，依然橫亙著“三道坎”，而且根深蒂固，有形無(wú)形地束縛著企業(yè)，必須根除。

第一道坎是條條塊塊的“硬關(guān)卡”。這些年，從中央到地方支持促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的政策一直沒變，但在具體環(huán)節(jié)中，常會(huì)遇到個(gè)別部門的“小政策”設(shè)障。比如，一家在全球機(jī)械行業(yè)大名鼎鼎的民營(yíng)企業(yè)，在國(guó)內(nèi)某大型工程設(shè)備競(jìng)標(biāo)中各項(xiàng)指標(biāo)都靠前，招標(biāo)方很滿意，但其主管部門有個(gè)內(nèi)部規(guī)定，對(duì)使用國(guó)企設(shè)備的所屬企業(yè)在綜合考核中給予加分。這種加分制度，使得招標(biāo)方只能放棄采購(gòu)民企設(shè)備。

第二道坎是有形無(wú)形的“軟掣肘”。這種“軟掣肘”猶如一道道“玻璃門”，企業(yè)碰到了常常無(wú)可奈何、投訴無(wú)門。一家有名的民營(yíng)設(shè)備制造商，研發(fā)的變壓套管部件打破了國(guó)外壟斷，但在進(jìn)入國(guó)內(nèi)某行業(yè)市場(chǎng)時(shí)卻遭遇梗阻。比如，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這一系統(tǒng)內(nèi)的變壓廠運(yùn)行中需同時(shí)配五臺(tái)設(shè)備，其中四臺(tái)運(yùn)行，一臺(tái)備用。這家民企設(shè)備過硬，肯定能中標(biāo)，但中標(biāo)設(shè)備常常成為備用的那臺(tái)。這一“備用”，又直接影響了下一次競(jìng)標(biāo)。因?yàn)樽儔簭S規(guī)定，被采購(gòu)企業(yè)必須至少有兩臺(tái)設(shè)備在運(yùn)行中。“本來(lái)我們中標(biāo)的設(shè)備就處于備用中，沒有機(jī)會(huì)運(yùn)行，這不就是變相阻攔嘛?！?/p>

第三道坎是無(wú)處不在的“舊觀念”。這些舊觀念在一部分人那里已經(jīng)習(xí)慣成自然。有幾家業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的民營(yíng)企業(yè)，很注重創(chuàng)新研發(fā)，但研發(fā)生產(chǎn)的“首臺(tái)套”設(shè)備在競(jìng)爭(zhēng)中時(shí)常遭遇“閉門羹”。因?yàn)?，一些大型企業(yè)在采購(gòu)設(shè)備時(shí)有種“潛意識(shí)”，民企設(shè)備即使比同類產(chǎn)品好也不能率先采購(gòu)，要采購(gòu)國(guó)企的或者國(guó)際大企業(yè)的。這樣更保險(xiǎn)，萬(wàn)一出錯(cuò)好“交賬”，減輕責(zé)任。同樣的“潛意識(shí)”也常常發(fā)生在融資方面。面對(duì)一些有前景的民營(yíng)企業(yè)，銀行就是不敢貸，怕發(fā)生呆壞賬后“說(shuō)不清”，若貸給非民企，即使“逃廢債”也是“自己人”，容易過關(guān)。

這三道坎，橫亙?cè)诮?jīng)濟(jì)生活諸多方面，有的若隱若現(xiàn)，有的赫然在目，一定程度上阻礙、消耗、弱化了“好政策”，挫傷了企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、做大做強(qiáng)的積極性與信心，并影響企業(yè)對(duì)市場(chǎng)前景的判斷。這也正是不少企業(yè)在面對(duì)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的具體空間和具體環(huán)節(jié)時(shí)，覺得缺少抓手、缺乏力量，甚至“沒有脾氣”的原因。

如何徹底擺脫這些人為設(shè)置的羈絆？當(dāng)然不可能畢其功于一役，現(xiàn)在需要做到的，就是在政策措施中更精準(zhǔn)、更具體、更有針對(duì)性地落實(shí)好“競(jìng)爭(zhēng)中性”的要求。企業(yè)更需要的是公平競(jìng)爭(zhēng)，不是吃“偏飯”，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，大家的角色身份都是平等的，沒有高低貴賤之分，大家都是“自己人”。