無論是高考改革方案，還是教師編制制定、教育經(jīng)費(fèi)投入，都不是教育部門自己完全能決定的事情，主動(dòng)權(quán)在政府一級(jí)，尤其是省級(jí)政府手中。評(píng)價(jià)省級(jí)政府履行教育職責(zé)情況，對(duì)優(yōu)先發(fā)展教育，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力具有重要意義

日前，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)向各地派出32個(gè)核查組，實(shí)地核查31個(gè)?。▍^(qū)、市）省級(jí)人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)履行教育職責(zé)情況。從評(píng)測(cè)內(nèi)容來看，本次評(píng)測(cè)涉及面極廣，無論是城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，還是高考改革省份政策制定和宣傳工作是否到位等，基本每個(gè)考評(píng)選項(xiàng)都有明確指標(biāo)，能較好反映當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的全貌。

據(jù)稱，評(píng)價(jià)省級(jí)政府履行教育職責(zé)情況，是新中國成立以來的第一次。教育不是各級(jí)教育部門的責(zé)任嗎？這次的評(píng)測(cè)對(duì)象為什么是省級(jí)政府呢？

答案就在評(píng)價(jià)內(nèi)容中——無論是高考改革方案，還是教師編制制定、教育經(jīng)費(fèi)投入，都不是教育部門自己完全能決定的事情，主動(dòng)權(quán)在政府一級(jí)，尤其是省級(jí)政府手中。而且，我國東中西部差異較大，國家“一刀切”地抓教育也不現(xiàn)實(shí)，需要省政府在中央政府財(cái)政支持的基礎(chǔ)上加以配套與規(guī)劃。因此，2017年國務(wù)院出臺(tái)了《對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法》，第一次明確了省級(jí)政府對(duì)本省的教育發(fā)展具有主體責(zé)任。

按照評(píng)價(jià)辦法，每年評(píng)測(cè)一次，結(jié)果將向全社會(huì)公布，相當(dāng)于全社會(huì)每年都有機(jī)會(huì)圍觀各省的教育工作做得怎么樣，在心里給他們打分。對(duì)于某些地方部門來說，這無疑是一股強(qiáng)大的社會(huì)輿論壓力；對(duì)于教育辦得好的地區(qū)來說，這是工作受到肯定的動(dòng)力。因此，評(píng)測(cè)對(duì)推動(dòng)省級(jí)人民政府切實(shí)履行教育工作職責(zé)，優(yōu)先發(fā)展教育，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力具有重要意義。

不過，要充分激發(fā)地方政府發(fā)展教育的動(dòng)力、調(diào)動(dòng)地方政府履行教育職責(zé)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，還需要把評(píng)價(jià)的結(jié)果真正用起來。

多年來，相比對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值的重視，教育工作在地方政府考核中相對(duì)分量不足。某省GDP增速快、某項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好，往往是政府官員被提拔的重要依據(jù)，但很少有哪個(gè)地方政府驕傲地說本地教育做得最好，也很少有非教育系統(tǒng)干部因?yàn)榻逃k得好而受到獎(jiǎng)勵(lì)。

現(xiàn)在，情況有所改變。國務(wù)院文件明確提出評(píng)價(jià)報(bào)告作為對(duì)省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲以及教育系統(tǒng)內(nèi)省級(jí)教育資源配置的重要依據(jù)。對(duì)教育職責(zé)履行到位、工作成效顯著的地方政府及相關(guān)部門，以適當(dāng)方式予以表彰。根據(jù)評(píng)價(jià)中反映出的受檢省份履行教育職責(zé)不到位、整改不力、出現(xiàn)重大及以上教育安全事故、有弄虛作假行為等情況，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)將按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，采取適當(dāng)形式對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予約談、通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的提出處分建議。無疑，這項(xiàng)規(guī)定如果落實(shí)到位，讓教育成為考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，以評(píng)價(jià)促發(fā)展的目的就達(dá)到了。

同時(shí)，社會(huì)也應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)督導(dǎo)的結(jié)果給予更多關(guān)注。當(dāng)全社會(huì)都來討論某個(gè)地方的教育辦得特別好，或者某地政府做得特別差，形成一種社會(huì)輿論氛圍的時(shí)候，可能就會(huì)倒逼各級(jí)地方政府更加重視教育工作。