作者:中國科普研究所 劉思揚

小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。站在新時代起點上,決勝全面建成小康社會,農(nóng)村依然是短板。加快農(nóng)民增收致富,應(yīng)當(dāng)從智力支持、產(chǎn)業(yè)支撐、政策驅(qū)動、組織保障等方面,讓種糧的廣大農(nóng)民有獲得感、富起來。

我國幅員遼闊,各地農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊。造成農(nóng)民收入低下的原因有幾個方面:一是知識相對貧乏,迷信陋習(xí)嚴(yán)重,走不出家門,增收致富的內(nèi)生動力不夠足;二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施還需投入,如面源污染修復(fù),先進農(nóng)機具應(yīng)用不夠廣泛等,直接制約著農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、高效化發(fā)展;三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度有待提高,要進一步培育和壯大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),不斷延伸農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條,持續(xù)提高農(nóng)業(yè)附加值;四是農(nóng)業(yè)科技人才支撐還不夠強,農(nóng)村人才流失嚴(yán)重,各類農(nóng)技人員的作用還需要提高;五是對“三農(nóng)”的反哺力度需要持續(xù)加強,個別村莊的基層組織建設(shè)水平還需提高。解決這些問題,需要從以下幾點入手。

加快培育新型農(nóng)民。各級黨委政府,既要面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),特別是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新要求,加大對農(nóng)民科學(xué)文化知識的教育培訓(xùn)力度,摒棄陳規(guī)陋習(xí),培育文明鄉(xiāng)風(fēng),努力打造“有文化、講道德、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守法規(guī)”的新型農(nóng)民。就著力加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育,大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,積極實施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程,在農(nóng)民中牢固樹立“終身學(xué)習(xí)”的理念,通過網(wǎng)絡(luò)、宣傳、專題培訓(xùn)等多種途徑、多種方式對農(nóng)民進行長期的、不間斷的終身教育培訓(xùn)。

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。“授人以魚,不如授人以漁?！鞭k企業(yè)、興產(chǎn)業(yè)、擴就業(yè)是脫貧致富的關(guān)鍵所在,是增加農(nóng)民收入的重要來源。近年來,我們在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上邁出了較大步伐,成效十分明顯。但總的看,仍需要深層次地推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地,形成一批特色鮮明、類型多樣、競爭力強的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平,要積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,大力扶持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè),尤其是促進農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)與休閑、旅游、觀光、采摘等結(jié)合起來新業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè),讓綠水青山變成真正的金山銀山。

加快反哺“三農(nóng)”步伐。在我國工業(yè)化、城市化進程中,廣大農(nóng)民群眾,做出了很大犧牲。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)落后,特別是一些貧困地區(qū)和貧困群眾,文化水平低、收入低,在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面面臨重重困難。要加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的政策扶持力度,形成一套含金量高、務(wù)實管用的“政策包”。加快推進農(nóng)村改水、改電、改氣、改廚、改廁等專項行動,加快路推進網(wǎng)改造和村內(nèi)道路硬化、房屋改造、垃圾運送、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機械等方面工作。全面提升公共服務(wù)水平,促進城鄉(xiāng)教育均等化,文化衛(wèi)生服務(wù)普及化,逐步提高基本醫(yī)療保險待遇水平、大病保險報銷水平、醫(yī)療救助水平。

加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。建強村“兩委”班子,把年紀(jì)輕、懂科技、頭腦活,有號召力、有經(jīng)營管理能力的人充實到村級組織中來。切實抓好“軟、散、懶”落后班子轉(zhuǎn)化升級,提高村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。有針對性地抓好農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn),持續(xù)大力開展結(jié)對幫扶。

“天下之治亂,不在一姓之興亡,而在萬民之憂樂”。加快農(nóng)民增收致富,我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,橫下一條心,擰成一股勁,精準(zhǔn)施策,苦干實干,圓滿完成“十三五”實現(xiàn)全面建成小康社會的光榮使命。