激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力 

□朱曉進

中共十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵在農(nóng)民。要有效地激發(fā)農(nóng)民建設(shè)鄉(xiāng)村的內(nèi)生動力，首先需要喚醒農(nóng)民的角色意識、主體意識，要讓廣大農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興有認(rèn)同感、歸屬感和責(zé)任感。目前，鄉(xiāng)村空心化問題突出，農(nóng)村“三留守”問題嚴(yán)重。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體是農(nóng)民，主體空缺，誰來種地？誰來建設(shè)鄉(xiāng)村？鄉(xiāng)村如何凝人心、聚人氣、振精神，這是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中迫切需要破解的問題。

要為農(nóng)民搭建在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)“鄉(xiāng)村夢”的平臺。鄉(xiāng)村振興首先必須是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興，能讓農(nóng)民看到在鄉(xiāng)職業(yè)發(fā)展的前景。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)選擇要充分兼顧?quán)l(xiāng)村稟賦，用好鄉(xiāng)村自然資源、文化資源和特色資源，根據(jù)當(dāng)?shù)卦匈Y源和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民傳統(tǒng)技能情況扶持符合本地特點的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從鄉(xiāng)村振興的長遠發(fā)展著眼，要努力拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間，引進能在鄉(xiāng)村扎根成長的產(chǎn)業(yè)。要根據(jù)鄉(xiāng)村新的產(chǎn)業(yè)布局，有針對性地對本鄉(xiāng)本土的農(nóng)民進行技能培訓(xùn)，讓他們學(xué)了能用，用了能掙錢。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，能夠吸引青壯年農(nóng)民留在鄉(xiāng)村，有助于緩解鄉(xiāng)村的空心化問題、“三留守”問題。

要以農(nóng)村的宜居環(huán)境和良好的生活條件吸引農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。持續(xù)改善鄉(xiāng)村居民的生產(chǎn)生活環(huán)境和條件，才能夠讓農(nóng)民在鄉(xiāng)安居樂業(yè)。要加大對鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，更要加強對基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一管理，提升基礎(chǔ)設(shè)施的運營效率；提升鄉(xiāng)村在生活污水垃圾處理、農(nóng)作物存儲、新能源開發(fā)利用、空間布局設(shè)計等方面的科學(xué)化水平；提升鄉(xiāng)村生活的整體質(zhì)量，提高鄉(xiāng)村的社會保障水平；推進城鄉(xiāng)學(xué)前教育和基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展，緩解農(nóng)民為子女教育而“移民”的趨勢。

要在鄉(xiāng)村治理體制中更多地融入鄉(xiāng)村文化元素，以更加濃厚的“鄉(xiāng)情”凝人心、聚人氣。鄉(xiāng)村治理要注重法治、德治與“情治”的融合。新型鄉(xiāng)村治理體制的構(gòu)建，不能機械地將現(xiàn)有的城市治理體制向鄉(xiāng)村延伸，要注重與鄉(xiāng)土文化傳統(tǒng)的對接，完善以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)的鄉(xiāng)規(guī)民約制度，讓新時代的鄉(xiāng)規(guī)民約內(nèi)化為新的鄉(xiāng)村禮俗文化，使鄉(xiāng)規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮其獨特功能。同時還要發(fā)揮“鄉(xiāng)賢文化”在鄉(xiāng)村治理中的“情治”功能。鄉(xiāng)村振興需要一批有奉獻精神的“鄉(xiāng)賢”，他們或以自己的經(jīng)驗、學(xué)識、專長、技藝、財富以及文化修養(yǎng)反哺桑梓、澤被鄉(xiāng)里，或返鄉(xiāng)直接參與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理，他們身上散發(fā)出來的文化道德力量可教化鄉(xiāng)民、溫暖故土，對凝聚人心、促進和諧、營造“鄉(xiāng)情”氛圍大有裨益。

習(xí)近平總書記在江蘇徐州考察時指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要物質(zhì)文明和精神文明一起抓，特別要注重提升農(nóng)民精神風(fēng)貌。精神風(fēng)貌是激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動力、讓農(nóng)民發(fā)揮主觀能動性的內(nèi)在因素。目前部分扶貧地區(qū)出現(xiàn)的“紅眼羨貧”“爭當(dāng)貧困戶”的苗頭應(yīng)引起關(guān)注。要摒棄部分農(nóng)民身上存在的“等人送小康”的心態(tài)，引導(dǎo)他們認(rèn)識到幸福都是奮斗出來的。要加強對農(nóng)民的精神文明教育，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自立自強、向上向善；加強對農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村能力的教育，讓農(nóng)民增長真本領(lǐng)，能夠為振興農(nóng)村踏踏實實地干好工作；有效推動廣大農(nóng)民深化對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中主體地位的認(rèn)識，從而增強農(nóng)民自身的身份認(rèn)同感和角色歸屬感；加強對農(nóng)民的理想信念教育，在其內(nèi)心植入深深的“鄉(xiāng)土夢”和進取精神，讓廣大農(nóng)民由內(nèi)心生發(fā)出的熱愛家鄉(xiāng)、心系鄉(xiāng)土的熱忱，真正轉(zhuǎn)化為振興鄉(xiāng)村的主觀能動力量。

充分激發(fā)出農(nóng)民的內(nèi)生動力，鄉(xiāng)土才能成為“熱土”。廣大農(nóng)民心熱起來、手動起來，以巨大的熱情、切實的工作投入到鄉(xiāng)村振興的實踐中，才會形成實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的磅礴力量。

（作者系民進江蘇省委會主委，江蘇省社會主義學(xué)院院長，南京師范大學(xué)副校長）