夯實長效機(jī)制 深化住房制度改革

工、農(nóng)、中、建、交五大國有商業(yè)銀行近期在北京、上海、廣州、深圳、杭州等人口凈流入城市“試水”住房租賃市場，阿里、京東等電商平臺成為住房租賃領(lǐng)域“新玩家”……

“租購并舉”作為房地產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)的一個重要方面，住房租賃市場的“一池春水”正在被日益完善的住房制度設(shè)計所激活。

住建部表示，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制。要深化住房制度改革，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

“多主體供給、多渠道保障、租購并舉”的住房制度改革正在祭出“實招”：“政府壟斷住房用地”格局將改變，房地產(chǎn)開發(fā)商也不再是一手住房的唯一提供方。

國土部明確，將研究制定權(quán)屬不變、符合土地和城市規(guī)劃條件下，非房地產(chǎn)企業(yè)依法取得使用權(quán)的土地作為住宅用地的辦法，深化利用農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)租賃住房改革試點(diǎn)，完善促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性土地制度。

央行工作會議部署，2018年要完善住房金融體系，建立健全住房租賃金融支持體系。

為補(bǔ)齊住房租賃“短板”、掃清市場障礙，住建部將大力發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃，在人口凈流入的大中城市加快培育和發(fā)展住房租賃市場，推進(jìn)國有租賃企業(yè)的建設(shè)，支持專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)政府主導(dǎo)的住房租賃管理服務(wù)平臺，加快推進(jìn)住房租賃立法，保護(hù)租賃利益相關(guān)方合法權(quán)益。

防范化解風(fēng)險 加大房地產(chǎn)監(jiān)管力度

信貸資金借通道為房地產(chǎn)企業(yè)融資、消費(fèi)貸變“首付貸”變相流入樓市……盡管近年來我國采取了不少房地產(chǎn)調(diào)控政策，但仍有不少資金通過各種手段流向房地產(chǎn)市場，提高了杠桿率，加大了市場風(fēng)險。

對于房地產(chǎn)市場風(fēng)險，必須進(jìn)行有效監(jiān)管、防范、化解，維護(hù)房地產(chǎn)市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。央行和銀監(jiān)會2018年主要工作任務(wù)中，在防范化解金融風(fēng)險上均加大了對房地產(chǎn)的監(jiān)管力度。

房地產(chǎn)等資產(chǎn)市場天然容易加杠桿，具有“買漲不買跌”的特征，容易出現(xiàn)順周期波動和超調(diào)，需要針對這種特性進(jìn)行逆周期調(diào)節(jié)。央行提出，2018年要加強(qiáng)房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理，銀監(jiān)會強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)控個人貸款違規(guī)流入樓市。

房地產(chǎn)市場的健康穩(wěn)定發(fā)展，還有賴于良好的市場環(huán)境。機(jī)構(gòu)違法違規(guī)操作勢必會擾亂正常的市場秩序。住建部明確，要加大房地產(chǎn)市場秩序規(guī)范整頓力度，始終保持高壓嚴(yán)查態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。