4傷亡為何如此慘重？

橋梁右側(cè)路燈均未開(kāi)啟；超速致車(chē)內(nèi)座椅脫落，乘客被擠壓

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，事故車(chē)輛停于秦嶺1號(hào)隧道口外右側(cè)長(zhǎng)11.5米、寬5.13米的長(zhǎng)方形區(qū)域，車(chē)頭與隧道洞口右側(cè)端墻碰撞，車(chē)頭至前輪間的車(chē)身發(fā)生塑性變形，前輪之后車(chē)身基本完好。

車(chē)頭左前上部撞擊在端墻上的警告標(biāo)牌中上位置，黃色閃爍警示燈被撞壞，現(xiàn)場(chǎng)路面未見(jiàn)制動(dòng)和側(cè)滑印痕。

▲2017年8月11日，救援人員在事故現(xiàn)場(chǎng)救援。圖片來(lái)源/新華社

事故為何造成重大傷亡？調(diào)查組認(rèn)為，事故現(xiàn)場(chǎng)路面視認(rèn)效果不良。事發(fā)當(dāng)晚事發(fā)地所在橋梁右側(cè)5個(gè)單臂路燈均未開(kāi)啟，加速車(chē)道與貨車(chē)道間分界線(xiàn)局部磨損（約40米），寬度不滿(mǎn)足要求（實(shí)為20厘米）。在夜間車(chē)輛高速運(yùn)行情況下，駕駛?cè)藢?duì)現(xiàn)場(chǎng)路面的視認(rèn)情況受到一定影響。

其次，車(chē)輛座椅受沖擊脫落。經(jīng)對(duì)同型號(hào)車(chē)輛座椅強(qiáng)度進(jìn)行靜態(tài)加載試驗(yàn)表明，當(dāng)拉力超過(guò)7000牛頓時(shí)（等效車(chē)速約50公里/小時(shí)），座椅即會(huì)整體脫落。

此次事故中大客車(chē)沖撞時(shí)速超過(guò)80公里/小時(shí)，導(dǎo)致車(chē)內(nèi)座椅除最后一排外，全部脫落并疊加在一起，乘客基本被擠壓在座椅中間。

調(diào)查報(bào)告還提到，京昆高速公路1153公里至1172公里路段（包含本次事故地點(diǎn)）被公安部列為2014年度"全國(guó)十大高危路段"。

對(duì)此，陜西省公路局于2015年3月20日下發(fā)通知，要求陜西高速集團(tuán)盡快委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢(xún)單位，對(duì)事故多發(fā)路段認(rèn)真分析原因，提出切實(shí)有效措施消除安全隱患。

經(jīng)查，陜西高速西漢公司于2015年底完成安全隱患整治工作，但未在事故地點(diǎn)采取治理措施。

此外，陜西高速集團(tuán)秦嶺管理所未按照要求開(kāi)展日常巡查工作，在沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)項(xiàng)論證的情況下，憑經(jīng)驗(yàn)長(zhǎng)期關(guān)閉事發(fā)路段引道照明燈。

▲現(xiàn)場(chǎng)救援情況。圖片來(lái)源/新華社

5主管部門(mén)是否失職？

被認(rèn)定為生產(chǎn)安全責(zé)任事故，28人被立案?jìng)刹?2人受處分

調(diào)查組認(rèn)為，陜西安康京昆高速"8·10"特別重大道路交通事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，地方交通運(yùn)輸、公安交管等部門(mén)安全監(jiān)管不到位等，是事故發(fā)生的間接原因。

洛陽(yáng)交運(yùn)集團(tuán)和四川汽運(yùn)成都公司道路客運(yùn)源頭安全生產(chǎn)管理缺失，沒(méi)有嚴(yán)栺執(zhí)行頂班車(chē)管理、駕駛?cè)诵菹?、?chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控等制度，違法違規(guī)問(wèn)題突出；洛陽(yáng)錦遠(yuǎn)汽車(chē)站和成都城北客運(yùn)中心在車(chē)輛例檢、報(bào)班發(fā)車(chē)、出站檢查等環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致車(chē)輛違規(guī)發(fā)車(chē)運(yùn)營(yíng)；陜西高速集團(tuán)未認(rèn)真組織開(kāi)展事故路段的道路養(yǎng)護(hù)和安全隱患排查整治工作。