六、 積極促進全球人權法治建設

中國始終是世界和平的建設者，全球發(fā)展的貢獻者，國際秩序的維護者。中國政府倡導構建人類命運共同體，積極參與國際人權法治體系建構，認真履行國際人權義務，深入開展司法領域國際合作，推進全球人權事業(yè)健康發(fā)展。

倡導構建人類命運共同體。2013年3月，中國國家主席習近平在莫斯科國際關系學院演講中首次提出“命運共同體”理念。2015年9月，習近平主席在聯(lián)合國成立70周年系列峰會上全面闡述了打造人類命運共同體的主要內(nèi)涵。2017年1月，習近平主席在日內(nèi)瓦萬國宮出席“共商共筑人類命運共同體”高級別會議，并發(fā)表題為《共同構建人類命運共同體》的主旨演講。在演講中，習近平主席深刻、全面、系統(tǒng)闡述人類命運共同體理念，主張共同推進構建人類命運共同體偉大進程，堅持對話協(xié)商、共建共享、合作共贏、交流互鑒、綠色低碳，建設一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。習近平主席的重要講話為應對當前突出全球性挑戰(zhàn)指明了根本出路，對完善國際人權治理也具有重要啟示?！皹嫿ㄈ祟惷\共同體”理念被聯(lián)合國大會、安全理事會、人權理事會等載入相關決議，標志著這一理念成為國際人權話語體系的重要組成部分，拓寬了國際人權保障視野，為推進全球人權治理朝著公正合理的方向發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

積極參與涉人權保障國際規(guī)則制定。中國是聯(lián)合國的創(chuàng)始會員國，參與了《聯(lián)合國憲章》《世界人權宣言》和一系列國際人權文獻的制定工作，為國際人權規(guī)則體系發(fā)展作出了重要貢獻。參與了《維也納宣言與行動綱領》《發(fā)展權利宣言》《兒童權利公約》《殘疾人權利公約》《和平權利宣言》《消除對婦女一切形式歧視公約》等的制定，在以《聯(lián)合國氣候變化框架公約》為主渠道的氣候變化國際談判中發(fā)揮建設性作用，推動氣候變化《巴黎協(xié)定》的達成和生效。中國提出“一帶一路”重大倡議，大力推動經(jīng)濟、環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生、青少年、兒童保護與發(fā)展、網(wǎng)絡空間治理、反腐敗、禁毒等領域國際合作規(guī)則制定。

認真履行國際人權義務。中國已參加包括《經(jīng)濟社會文化權利國際公約》《兒童權利公約》《殘疾人權利公約》《消除對婦女一切形式歧視公約》《消除一切形式種族歧視國際公約》《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》等26項國際人權公約，并積極為批準《公民及政治權利國際公約》創(chuàng)造條件。中國重視國際人權文書對促進和保護人權的重要作用，認真履行條約義務，及時向相關條約機構提交履約報告，與條約機構開展建設性對話，并充分考慮條約機構提出的建議與意見，結合中國國情對合理可行的建議加以采納和落實。2012年，中國執(zhí)行《殘疾人權利公約》首次報告順利通過審議。2013年，中國執(zhí)行《兒童權利公約》第三、四次合并報告和執(zhí)行《〈兒童權利公約〉關于兒童卷入武裝沖突問題的任擇議定書》首次報告順利通過審議。2014年，中國接受第二輪國別人權審查報告獲得人權理事會核可，中國執(zhí)行《經(jīng)濟社會文化權利國際公約》第二次履約報告順利通過審議，中國執(zhí)行《消除對婦女一切形式歧視公約》第七、八次合并報告接受消除對婦女歧視委員會審議。2015年，中國執(zhí)行《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》第六次報告接受禁止酷刑委員會審議。中國積極參加國際維和行動，自1990年至2017年8月，累計派出維和軍事人員3.6萬人次，先后參加了24項聯(lián)合國維和行動。2017年，建成8000人規(guī)模的維和待命部隊。

有效開展司法領域國際合作。中國已加入《海牙送達公約》《海牙取證公約》和《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》。截至2016年，中國已與19個國家簽訂了民（商）刑事司法協(xié)助條約（協(xié)定），均已生效；與40個國家簽訂了刑事司法協(xié)助條約（協(xié)定），其中32個已生效；與20個國家簽訂了民（商）事司法協(xié)助條約（協(xié)定），其中17個已生效。2013年至2016年，中國中央機關平均每年處理的各類司法協(xié)助請求總數(shù)在3300件以上。加強國際反腐敗合作，推動通過《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》《二十國集團2017－2018年反腐敗行動計劃》，確立以“零容忍、零漏洞、零障礙”為主要內(nèi)容的反腐敗追逃追贓10條原則。開展“天網(wǎng)行動”，加大海外追逃、遣返引渡力度。2014年至2017年10月中旬，共從90多個國家和地區(qū)追回外逃人員3453名，追贓95.1億元，“百名紅通人員”48人。

積極參與國際執(zhí)法安全合作。中國同國際社會一道共同打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義犯罪和毒品犯罪。在聯(lián)合國、國際刑警組織、上海合作組織、東南亞國家聯(lián)盟、金磚國家等國際和區(qū)域性組織框架內(nèi)加強反恐合作，打擊一切恐怖勢力。與有關國家通過高層交往、機制性磋商、簽署合作協(xié)定等方式加強在反恐問題上的交流與合作，加大對“三股勢力”的打擊力度。積極參與制定應對世界毒品問題的有關國際文件，與周邊國家開展打擊販毒走私活動。在中老緬泰湄公河流域執(zhí)法安全合作機制內(nèi)，持續(xù)開展“平安航道”聯(lián)合掃毒行動。2016年，在中國承辦的第二階段“平安航道”聯(lián)合掃毒行動中，中國、老撾、緬甸、泰國、柬埔寨、越南六國共破獲毒品刑事案件6476起，抓獲犯罪嫌疑人9927人，繳獲各類毒品12.7噸、易制毒化學品55.2噸。

結束語

推進全面依法治國，不僅使建設社會主義法治國家邁出了重要步伐，也使中國的人權法治化保障達到了一個新的高度。事實表明，中國人民從來沒有像今天這樣享有如此充分的經(jīng)濟、社會、文化權利和公民及政治權利，中國人權事業(yè)的發(fā)展正如沐春風、充滿生機。

社會主義初級階段，是當今中國的基本國情和最大實際。堅持全面依法治國，建設法治國家、法治政府、法治社會，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)更高水平的人權法治化保障，仍有許多工作要做，還有很長的路要走，需要作出長期不懈努力。

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會已就深化全面依法治國實踐作出重大部署。當前，在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國人民正在為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢而努力。在實現(xiàn)偉大夢想的征程上，社會主義法治國家建設必將取得更加豐碩的成果，中國的人權法治化保障水平必將得到更大提升，中國必將為發(fā)展人類政治文明作出新的更大的貢獻。