首頁(yè)>要聞 要聞

中國(guó)人權(quán)法治化保障的新進(jìn)展

2017年12月15日 10:37 | 來(lái)源:新華社
分享到: 

發(fā)揮群團(tuán)組織、社會(huì)組織維護(hù)公民合法權(quán)益的積極作用。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織通過(guò)多種渠道反映民眾訴求,在反家庭暴力法、勞動(dòng)保障監(jiān)察條例等法律法規(guī)的制定過(guò)程中積極建言獻(xiàn)策。各級(jí)工會(huì)履行勞動(dòng)法律監(jiān)督職責(zé),開(kāi)展重大勞動(dòng)違法典型案件公開(kāi)曝光工作,積極維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。截至2016年,全國(guó)共有工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織近99萬(wàn)個(gè),工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員199萬(wàn)人。2012年至2016年,縣以上婦聯(lián)系統(tǒng)通過(guò)12338熱線等渠道受理婦女權(quán)益投訴133萬(wàn)余件次,基層?jì)D聯(lián)協(xié)調(diào)專業(yè)力量共同為權(quán)益受侵害的婦女提供矛盾排查、糾紛化解、法律援助、關(guān)愛(ài)幫扶的綜合維權(quán)服務(wù)。各類社會(huì)組織在維護(hù)合法權(quán)益、表達(dá)正當(dāng)訴求、參與公共事務(wù)管理中發(fā)揮重要作用。截至2017年6月,全國(guó)依法登記的社會(huì)組織約72.5萬(wàn)個(gè),其中社會(huì)團(tuán)體34.4萬(wàn)個(gè),社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)37.5萬(wàn)個(gè),基金會(huì)5919個(gè)。慈善類社會(huì)組織在扶貧濟(jì)困救災(zāi)和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件中的優(yōu)勢(shì)和作用得到充分發(fā)揮。政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)力度加大,2017年,中央財(cái)政全年共立項(xiàng)474個(gè),立項(xiàng)總資金18206萬(wàn)元,配套資金7668萬(wàn)元,預(yù)計(jì)直接受益群眾超過(guò)107.84萬(wàn)人,培訓(xùn)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人近7400人。

五、 加強(qiáng)黨對(duì)人權(quán)法治化保障的領(lǐng)導(dǎo)

中國(guó)是一個(gè)有著13億多人口的大國(guó),中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)有著8900多萬(wàn)黨員的大黨,在中國(guó)的政治生活中,中國(guó)共產(chǎn)黨居于領(lǐng)導(dǎo)地位。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治最根本的保證,也是中國(guó)實(shí)現(xiàn)人權(quán)法治化保障的最大優(yōu)勢(shì)。中共十八大以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持“尊重和保障人權(quán)”原則,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持依法執(zhí)政,堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一,加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),在法治建設(shè)的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上為推進(jìn)中國(guó)人權(quán)法治化保障提供強(qiáng)有力的政治保證。

將尊重和保障人權(quán)納入依法治國(guó)基本方略。中共十八大提出“加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”,并將“人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障”作為全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)。中共十八屆三中全會(huì)提出“推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”并強(qiáng)調(diào)“完善人權(quán)司法保障制度”。中共十八屆四中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》,從6個(gè)領(lǐng)域、30個(gè)方面對(duì)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)等各方面提出190項(xiàng)重大舉措,對(duì)加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè),加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出具體部署,明確提出“加強(qiáng)人權(quán)司法保障”的各項(xiàng)具體任務(wù)。中共十九大提出必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面,堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一,成立中央全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)法治中國(guó)建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威,加強(qiáng)人權(quán)法治保障,保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。

堅(jiān)持依法執(zhí)政和依規(guī)治黨。法治是治國(guó)理政的基本方式。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持把依法治國(guó)基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來(lái),把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職能、開(kāi)展工作統(tǒng)一起來(lái),把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)。制定《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)立法工作的意見(jiàn)》,要求起草政治方面以及重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面的法律法規(guī),應(yīng)經(jīng)過(guò)黨中央或者同級(jí)黨委(黨組)討論。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持民主決策、集體領(lǐng)導(dǎo)原則,集體研究決定立法中的重大問(wèn)題,使黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、民主化。中共十八大以來(lái),中共中央政治局先后多次組織以法治為主題的集體學(xué)習(xí),要求黨的領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范,各級(jí)黨委要重視法治培訓(xùn),完善學(xué)法制度,提升干部法治素養(yǎng);要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,努力以法治凝聚改革共識(shí)、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會(huì)和諧。中共十八大以來(lái),先后制定或修訂《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等具有標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性的黨內(nèi)法規(guī),由黨章和準(zhǔn)則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則等構(gòu)成的黨內(nèi)法規(guī)制度體系逐步形成。對(duì)新中國(guó)成立以來(lái)至2012年6月期間中央黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,在規(guī)范黨組織工作、活動(dòng)和黨員行為的1178件黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件中,經(jīng)過(guò)清理宣布失效369件,廢止322件,繼續(xù)有效487件。

支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)?!吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》提出要完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度,明確要求各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。制定《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》,明確所有干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況都要記錄,屬于違法干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的要通報(bào),違法干預(yù)造成后果的要追責(zé),保障司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。

加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約。中共十八大以來(lái),始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督,讓人民監(jiān)督權(quán)力,堅(jiān)持用制度管權(quán)管人管事。中共十八屆六中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,明確進(jìn)一步完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制,形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排;規(guī)定實(shí)行權(quán)力清單制度、公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程和結(jié)果、健全不當(dāng)用權(quán)問(wèn)責(zé)機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督等;要求黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng),自覺(jué)按法定權(quán)限、規(guī)則、程序辦事,決不能以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法,保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確規(guī)定,黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部是黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象,構(gòu)建起黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委(黨組)全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門(mén)職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。中共十九大報(bào)告提出,健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系,深化國(guó)家監(jiān)察體制改革,將試點(diǎn)工作在全國(guó)推開(kāi),組建國(guó)家、省、市、縣監(jiān)察委員會(huì),實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋;制定國(guó)家監(jiān)察法,依法賦予監(jiān)察委員會(huì)職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段,用留置取代“兩規(guī)”措施。

堅(jiān)決懲治腐敗保障人民利益。中國(guó)共產(chǎn)黨以零容忍態(tài)度懲治腐敗,先后制定修訂廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分、問(wèn)責(zé)、黨內(nèi)監(jiān)督、巡視工作等條例,建立了系統(tǒng)性預(yù)防和懲治腐敗的制度體系。中共十八大以來(lái),中共中央紀(jì)委共立案審查省軍級(jí)以上黨員干部及其他中管干部440余人,全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處分153.7萬(wàn)人,其中廳局級(jí)干部8900余人,縣處級(jí)干部6.3萬(wàn)人,涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理5.8萬(wàn)人。在強(qiáng)有力的執(zhí)紀(jì)震懾下,2016年有5.7萬(wàn)名黨員干部主動(dòng)交代違紀(jì)問(wèn)題。自2014年初至2017年8月,全國(guó)共有6100余個(gè)單位黨委(黨組)、黨總支、黨支部,300余個(gè)紀(jì)委(紀(jì)檢組)和6萬(wàn)余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被問(wèn)責(zé)。組織開(kāi)展12輪中央巡視,對(duì)277個(gè)地方、部門(mén)和單位的黨組織進(jìn)行巡視,對(duì)16個(gè)省區(qū)市開(kāi)展“回頭看”,對(duì)4個(gè)單位進(jìn)行“機(jī)動(dòng)式”巡視,實(shí)現(xiàn)黨的歷史上首次一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋。中央紀(jì)委設(shè)立47家派駐紀(jì)檢組,實(shí)現(xiàn)對(duì)139家中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋。2016年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示,人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的滿意度從2013年的81%增長(zhǎng)到2016年的92.9%。

編輯:曾珂

關(guān)鍵詞:中國(guó)人權(quán)法治化保障的新進(jìn)展

更多

更多