五、 認(rèn)真落實(shí)推動(dòng)文化繁榮興盛的要求,積極推進(jìn)新時(shí)代人民法院文化建設(shè)

十九大報(bào)告指出,文化興國(guó)運(yùn)興,文化強(qiáng)民族強(qiáng),沒(méi)有文化的繁榮興盛,就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興。在人民法院工作全局中,法院文化建設(shè)同樣具有至關(guān)重要的地位作用。人民法院學(xué)習(xí)貫徹十九大精神,要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為靈魂,著力構(gòu)建以忠誠(chéng)正直、中立謙抑、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔守紀(jì)等為主要內(nèi)容的新時(shí)代人民法院文化,努力創(chuàng)造更高水平的社會(huì)主義司法文明。

(一)發(fā)展積極健康的政治文化。人民法院作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān),具有鮮明的政治屬性,要把政治文化建設(shè)擺在法院文化建設(shè)的突出位置。深入開(kāi)展以忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等為主要內(nèi)容的共產(chǎn)黨人價(jià)值觀教育,注重運(yùn)用正反兩方面典型,引導(dǎo)干警在政治上明是非、辨真?zhèn)?、養(yǎng)正氣、祛邪氣。要珍視和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和人民司法優(yōu)良傳統(tǒng),大力弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化,培厚法院良好政治生態(tài)的土壤。要堅(jiān)決抵制腐朽庸俗文化、商品交換原則對(duì)黨內(nèi)政治生活的侵蝕,旗幟鮮明地反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義,反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化,反對(duì)關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、“潛規(guī)則”,在各級(jí)法院保持清清爽爽的同志間關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、干干凈凈的社會(huì)關(guān)系。

(二)加強(qiáng)法院意識(shí)形態(tài)工作。意識(shí)形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路。堅(jiān)持人民法院文化建設(shè)的正確方向,必須牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持馬克思主義在司法領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)地位。要堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)原則,認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和最高人民法院兩個(gè)實(shí)施細(xì)則,加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)宣傳和政治方向引領(lǐng),弘揚(yáng)主旋律,傳播正能量。要深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論教育,引導(dǎo)干警增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、司法制度的高度自信,堅(jiān)決抵制西方在司法領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)滲透。要堅(jiān)持開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作督察,加強(qiáng)對(duì)法院系統(tǒng)新聞媒體、出版機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)法院網(wǎng)站、微博、微信、新聞客戶端等新媒體的管理,確保司法宣傳輿論導(dǎo)向正確。

(三)著力培育法官職業(yè)精神。十九大提出了建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的要求,強(qiáng)調(diào)要注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神。對(duì)法治的信仰,對(duì)法律的忠誠(chéng),對(duì)審判事業(yè)的熱愛(ài),是法官職業(yè)精神的核心要義。當(dāng)前,法官職業(yè)精神不強(qiáng)是法院隊(duì)伍建設(shè)中一個(gè)比較突出的問(wèn)題。要強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,引導(dǎo)干警堅(jiān)定維護(hù)公平正義的價(jià)值追求,筑牢堅(jiān)守法治信仰、獻(xiàn)身司法事業(yè)的思想根基。要加強(qiáng)司法良知和職業(yè)道德教育,健全法官職業(yè)道德評(píng)價(jià)機(jī)制,促使法院干警養(yǎng)成崇尚法治、恪守良知、理性公允的職業(yè)品格。要規(guī)范實(shí)施人民法院職業(yè)榮譽(yù)授予、法官入職晉級(jí)宣誓、“天平獎(jiǎng)?wù)隆鳖C發(fā)等制度,不斷提升法官職業(yè)榮譽(yù)感。要大力宣傳表彰不同崗位的先進(jìn)典型,深入開(kāi)展向鄒碧華、黃志麗、方金剛等同志學(xué)習(xí)活動(dòng),把法官職業(yè)精神形象化、人格化,激勵(lì)干警堅(jiān)定法治信仰、培育職業(yè)精神。

(四)發(fā)揮審判職能弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。植根于全民心中的法治精神,是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容。傳播法治理念、弘揚(yáng)法治精神是人民法院文化建設(shè)的重要任務(wù)。要建立指導(dǎo)性案例發(fā)布制度,及時(shí)經(jīng)常發(fā)布對(duì)推進(jìn)核心價(jià)值觀建設(shè)具有示范作用的典型案例,旗幟鮮明地昭示社會(huì)提倡什么、否定什么、保護(hù)什么、制裁什么。要認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的要求,建立“以案釋法”制度,深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng),充分運(yùn)用新媒體加強(qiáng)司法宣傳,通過(guò)普法教育推進(jìn)核心價(jià)值觀建設(shè)。要深入實(shí)施失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲誡制度,通過(guò)審判執(zhí)行工作保護(hù)鼓勵(lì)誠(chéng)信,譴責(zé)制裁失信,促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。

(五)推進(jìn)法院文藝創(chuàng)作繁榮發(fā)展。全面推進(jìn)依法治國(guó),需要大量法院題材的優(yōu)秀文藝作品,來(lái)引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)氣、傳播法治理念、弘揚(yáng)法治精神。要堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向,讓中國(guó)精神成為法院文藝的靈魂,努力創(chuàng)作反映時(shí)代精神和法治精神的優(yōu)秀文藝作品。注重從干警中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)文化人才,鼓勵(lì)干警立足審判實(shí)踐創(chuàng)作文藝作品。籌備成立中國(guó)法院文學(xué)藝術(shù)聯(lián)合會(huì),更好地推動(dòng)法院文藝創(chuàng)作和文化交流。組織實(shí)施法院文藝作品創(chuàng)作工程,加強(qiáng)與文藝主管部門和創(chuàng)作單位的合作,從審判實(shí)踐中汲取素材、提煉主題,努力創(chuàng)作思想性與藝術(shù)性相統(tǒng)一的法院文藝精品力作,生動(dòng)形象地講述法治故事、弘揚(yáng)法治精神。

六、 認(rèn)真落實(shí)全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)的要求,著眼履行新使命加強(qiáng)法院隊(duì)伍能力建設(shè)

習(xí)近平總書(shū)記指出,我們黨既要政治過(guò)硬,也要本領(lǐng)高強(qiáng)。十九大報(bào)告對(duì)全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)提出明確要求。人民法院要認(rèn)真落實(shí)十九大部署要求,大力加強(qiáng)法院隊(duì)伍能力建設(shè),不斷提高法院干警適應(yīng)新時(shí)代人民法院工作發(fā)展要求的能力水平。

(一)準(zhǔn)確把握法院隊(duì)伍能力建設(shè)內(nèi)容。十九大報(bào)告圍繞提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,提出了增強(qiáng)“八個(gè)本領(lǐng)”的要求。這“八個(gè)本領(lǐng)”在黨和國(guó)家事業(yè)的不同領(lǐng)域,有不同的具體內(nèi)容和實(shí)踐要求。對(duì)于法院隊(duì)伍而言,既要不斷提升事實(shí)認(rèn)定、庭審駕馭、法律適用、裁判文書(shū)撰寫(xiě)等司法專業(yè)能力,更要積極適應(yīng)新時(shí)代的新形勢(shì)新任務(wù)新要求,全面提升善于學(xué)習(xí)本領(lǐng)、運(yùn)用法治本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科技應(yīng)用本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、社會(huì)溝通本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng),為推進(jìn)新時(shí)代人民法院工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)能力基礎(chǔ)。

(二)發(fā)揮教育培訓(xùn)主渠道作用。教育培訓(xùn)是能力建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。要按照新時(shí)代人民法院形勢(shì)任務(wù)要求,深入推進(jìn)法院教育培訓(xùn)改革,注重在貼近審判實(shí)踐、強(qiáng)化能力訓(xùn)練、提高培訓(xùn)質(zhì)量上下功夫。要認(rèn)真落實(shí)新修訂的干部教育培訓(xùn)條例,適應(yīng)司法改革要求修訂法官培訓(xùn)條例,制定法官及司法輔助人員職前培訓(xùn)實(shí)施辦法,建立健全與法院人員分類管理相適應(yīng)的教育培訓(xùn)體系。要適應(yīng)新時(shí)代審判執(zhí)行工作需要,加強(qiáng)培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè),優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容體系,把群眾工作、科技應(yīng)用、輿論引導(dǎo)、社會(huì)溝通等納入培訓(xùn)內(nèi)容。要從強(qiáng)化能力培訓(xùn)出發(fā),進(jìn)一步加大法官教學(xué)、案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的比重,充分發(fā)揮崗位練兵在能力建設(shè)中的重要作用,廣泛開(kāi)展案例研討、庭審觀摩、裁判文書(shū)點(diǎn)評(píng)、實(shí)務(wù)技能競(jìng)賽等活動(dòng),讓干警在崗位鍛煉中增長(zhǎng)實(shí)際本領(lǐng)。

(三)發(fā)揮高層次人才示范引領(lǐng)作用。十九大報(bào)告指出,人才是實(shí)現(xiàn)民族振興的戰(zhàn)略資源,要采取更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策,把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨的和人民的偉大奮斗中來(lái)。推進(jìn)新時(shí)代人民法院工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,離不開(kāi)一大批高層次、高水平的司法審判人才。要深入落實(shí)全國(guó)法院人才發(fā)展規(guī)劃部署,有計(jì)劃地對(duì)優(yōu)秀中青年法官進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),深入推進(jìn)全國(guó)和省級(jí)審判業(yè)務(wù)專家梯次培養(yǎng)工作。深化法院與法學(xué)院校合作關(guān)系,加大聯(lián)合培養(yǎng)高層次專業(yè)化審判人才力度。深入落實(shí)民族地區(qū)雙語(yǔ)法官“千人計(jì)劃”,堅(jiān)持在職培訓(xùn)與定向培養(yǎng)相結(jié)合,確保實(shí)現(xiàn)2020年基本解決雙語(yǔ)審判人才短缺問(wèn)題。要建立機(jī)制、搭建平臺(tái),讓審判業(yè)務(wù)專家、高水平雙語(yǔ)法官發(fā)揮“導(dǎo)師”“教練”作用,引領(lǐng)干警整體提升司法能力。