短評(píng)：網(wǎng)約車監(jiān)管應(yīng)避免“空心化”

筆者是個(gè)“用車大戶”，經(jīng)常打車出行。但對(duì)于網(wǎng)約車，除了在其發(fā)展初期“紅包大戰(zhàn)”時(shí)用得比較多之外，現(xiàn)在越來(lái)越傾向于乘坐傳統(tǒng)出租車了。什么原因呢？因?yàn)楸痪W(wǎng)約車“坑”得不淺。

好幾次出差去機(jī)場(chǎng)，網(wǎng)約車司機(jī)要么不認(rèn)識(shí)路、轉(zhuǎn)了半天找不到乘客；要么不熟悉路況、開進(jìn)擁堵路段半天動(dòng)彈不得，最后導(dǎo)致筆者誤了航班，亂了行程。

筆者的經(jīng)歷不是孤例，最近一段時(shí)間，朋友圈里、社交媒體上對(duì)網(wǎng)約車服務(wù)的抱怨越來(lái)越多。有同事下夜班后用網(wǎng)約車軟件叫車回家，訂單中顯示的司機(jī)明明是一名青年女性，結(jié)果車來(lái)了，駕駛座上是位“大叔”，車型、車牌號(hào)也都對(duì)不上。定睛一看，車輛還并非北京牌照。乘客提出質(zhì)疑，司機(jī)答曰，注冊(cè)的車輛送修了，臨時(shí)用這輛車來(lái)接單。類似的遭遇不能不引起乘客的擔(dān)憂。前段時(shí)間，甚至發(fā)生了某電競(jìng)選手與網(wǎng)約車司機(jī)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，防衛(wèi)中被砍斷手筋的惡性事件。

針對(duì)網(wǎng)約車的監(jiān)管要落到實(shí)處。百姓對(duì)出行的三大需求：安全、快捷、舒適，單靠網(wǎng)約車平臺(tái)的自我監(jiān)督難以實(shí)現(xiàn)。出租車行業(yè)市場(chǎng)潛力很大，進(jìn)入行業(yè)的企業(yè)越來(lái)越多，運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)一些問(wèn)題在所難免。政府和企業(yè)應(yīng)該聯(lián)手逐步解決問(wèn)題，而不是為私利暗斗“找茬”，坐視小問(wèn)題演變成大問(wèn)題。

正是去年的這個(gè)時(shí)候，各地政府出臺(tái)一系列監(jiān)管細(xì)則，網(wǎng)約車終于合法運(yùn)營(yíng)。這本應(yīng)是網(wǎng)約車規(guī)范發(fā)展的新起點(diǎn)，但現(xiàn)實(shí)似乎并不樂(lè)觀，不少“地方版”新政落地遭遇困難。北京、天津等地的某些網(wǎng)約車平臺(tái)仍在向不合規(guī)車輛和司機(jī)派單，上海、深圳某些網(wǎng)約車平臺(tái)為維護(hù)自身利益，拒絕向監(jiān)管部門提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，乘客安全、道路順暢度都受到了影響。即使有些已接入數(shù)據(jù)，也缺少支付信息、服務(wù)機(jī)構(gòu)信息、運(yùn)價(jià)信息、車輛保險(xiǎn)信息等，甚至已有數(shù)據(jù)中還存在造假。網(wǎng)約車平臺(tái)何以這么“硬氣”，敢沖撞政策底線？

這恐怕是因?yàn)槟壳氨O(jiān)管部門對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司違規(guī)行為的處罰手段和力度都很有限。由于還在摸索階段，多地對(duì)于網(wǎng)約車平臺(tái)的監(jiān)管只有提法和要求，并沒(méi)有具體化和細(xì)化，很多方面不具備可操作性。同時(shí)，相應(yīng)的法律法規(guī)體系還沒(méi)有完善，一些監(jiān)管和處罰措施缺乏法律依據(jù)，“師出無(wú)名”當(dāng)然沒(méi)有約束力，最終導(dǎo)致政策落空。

網(wǎng)約車平臺(tái)的商業(yè)模式?jīng)Q定了它需要吸引大量的司機(jī)提供服務(wù)，以提高自己的運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)?？梢岳斫猓W(wǎng)約車平臺(tái)需要不斷擴(kuò)張業(yè)務(wù)，但也必須承擔(dān)隨之而來(lái)的管理成本。支持創(chuàng)新不等于為所欲為，政府的規(guī)制必然會(huì)減緩業(yè)務(wù)量的成長(zhǎng)，但“野蠻生長(zhǎng)”的紅利并不可持續(xù)，定會(huì)反噬消費(fèi)者對(duì)市場(chǎng)的信心。網(wǎng)約車合法化已經(jīng)1年多了，多地的出租車市場(chǎng)仍處于混戰(zhàn)之后的休整期，無(wú)論是從行業(yè)穩(wěn)定還是城市發(fā)展的角度，都亟需須建立規(guī)范，避免“空心化”的監(jiān)管。(汪靈犀)