短短不到兩個(gè)月的時(shí)間，廣州、成都、鄭州、北京、南京等多地陸續(xù)出臺(tái)租賃住房改革新政，“購(gòu)租同權(quán)”成為一個(gè)新的方向，一個(gè)建立房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，全新的租賃住房時(shí)代悄然到來。然而，一切都在變得美好的同時(shí)，包括租房客在內(nèi)的許多市民都想到這樣一個(gè)問題：“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”會(huì)不會(huì)大幅提高房屋租金？

兩個(gè)月以來，各地密集出臺(tái)租賃住房改革新政。在這些新政中，“購(gòu)租同權(quán)”成為關(guān)鍵詞。而在市場(chǎng)方面，“長(zhǎng)租公寓”開始受到租客的歡迎。一些房東也紛紛將房子租給“自如”這樣的長(zhǎng)租公寓平臺(tái)。借著政策和市場(chǎng)的東風(fēng)，長(zhǎng)租公寓站到了風(fēng)口之上。租賃市場(chǎng)正在發(fā)生什么樣的變化？政府、國(guó)企、開發(fā)商、中介如何角逐住房租賃市場(chǎng)？是否會(huì)導(dǎo)致租金的大幅波動(dòng)？

政策

多地出臺(tái)租房新政劍指“購(gòu)租同權(quán)”

從《住房租賃和銷售管理?xiàng)l例》公開征求意見，到7月20日，住建部等九部委發(fā)文要求大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，并把深圳、廣州、南京等12個(gè)城市列為首批試點(diǎn)。作為第一個(gè)出臺(tái)新政的廣州一鳴驚人，其提出的“賦予符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益，保障租購(gòu)?fù)瑱?quán)”在全國(guó)范圍引發(fā)了熱議。

8月17日，北京出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展和規(guī)范管理本市住房租賃市場(chǎng)的通知（征求意見稿）》，其中規(guī)定北京戶籍承租公共租賃住房和直管公房的，可根據(jù)備案信息申請(qǐng)辦理戶口登記和遷移手續(xù)。京籍無房家庭子女滿足相應(yīng)條件可租房上學(xué)。

在北京市住建委召開的《關(guān)于加快發(fā)展和規(guī)范管理本市住房租賃市場(chǎng)的通知（征求意見稿）》座談會(huì)上，北京房地產(chǎn)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)陳志表示，雖然北京的方案沒有像廣州一樣把“購(gòu)租同權(quán)”作為一個(gè)主要的宣傳點(diǎn)。但實(shí)際上，北京的方案一點(diǎn)不比廣州的方案弱。北京的方案無處不體現(xiàn)著把“購(gòu)租同權(quán)”作為改革的一個(gè)方向，但這是一個(gè)過程，不可能一蹴而就。

8月18日，南京發(fā)布《南京市住房租賃試點(diǎn)工作方案》，提出適時(shí)研究出臺(tái)符合條件的承租人享受與本地居民同樣的基本公共服務(wù)政策措施，建立承租人權(quán)利清單，逐步實(shí)現(xiàn)購(gòu)租同權(quán)。

伴隨著廣州、成都、鄭州、北京、南京等多地試點(diǎn)方案的陸續(xù)出臺(tái)，一時(shí)間，關(guān)于租賃住房的政策在七八月份密集出臺(tái)。短短不到兩個(gè)月的時(shí)間，中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)正在悄然發(fā)生根本性的變化，“購(gòu)租同權(quán)”成為一個(gè)新的方向，一個(gè)建立房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，全新的租賃住房時(shí)代悄然到來。

關(guān)注

國(guó)企“組團(tuán)”殺入租房市場(chǎng)

南京的試點(diǎn)方案明確提出，扶持國(guó)有企業(yè)發(fā)展規(guī)?；赓U。2017年國(guó)有規(guī)?；赓U企業(yè)不少于14家。安居集團(tuán)和東南集團(tuán)作為市級(jí)平臺(tái)參與試點(diǎn)。各區(qū)政府、江北新區(qū)管委會(huì)各明確一家國(guó)有平臺(tái)參與試點(diǎn)，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的引領(lǐng)作用。

此前，住建部等9個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》，也要求人口凈流入的大中城市要支持相關(guān)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型為住房租賃企業(yè)。

2017年7月14日，哈爾濱住房集團(tuán)出資成立的國(guó)有控股專業(yè)住房租賃平臺(tái)——悅居網(wǎng)正式上線運(yùn)營(yíng)。7月17日，廣州在《廣州市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)工作方案》中提出，擬成立廣州住房租賃發(fā)展投資有限公司。8月4日，成都也提出，到2017年年底，將組建或改建3至4家國(guó)有住房租賃公司。更多的地方租賃平臺(tái)在搭建。

沈陽(yáng)市日前也明確提出今年12月底前將出臺(tái)城市房屋租賃管理辦法，并組建兩家國(guó)有住房租賃平臺(tái)公司，通過建設(shè)、改建、收購(gòu)或長(zhǎng)期租賃等方式取得房源并負(fù)責(zé)房源的租賃運(yùn)營(yíng)和管理。預(yù)計(jì)到2020年，沈陽(yáng)市國(guó)有住房租賃平臺(tái)公司形成一定的市場(chǎng)規(guī)模，持有的住房租賃房源占全市增量的20%、總量的10%。

而北京，則早在2011年，就由北京市委、市政府一次性注資100億元，成立北京市保障性住房建設(shè)投資中心。6年以來，該中心建設(shè)收購(gòu)平臺(tái)累計(jì)持有保障房項(xiàng)目120個(gè)共計(jì)10.35萬套，住宅產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目45個(gè)共計(jì)6.6萬套。運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)持公租房項(xiàng)目77個(gè)共計(jì)9.14萬套，已配租公租房項(xiàng)目53個(gè)，實(shí)現(xiàn)公租房配租6.2萬套。公租房持有量已經(jīng)占到全市的半數(shù)以上，成為全國(guó)同類最大的住房保障企業(yè)。

近期，上海兩宗“只租不售”用地出讓也引起了廣泛關(guān)注，這兩宗地均由區(qū)屬國(guó)企以超低價(jià)獲得。同時(shí)，深圳新組建的國(guó)有租賃企業(yè)人才安居集團(tuán)開始運(yùn)營(yíng)，未來將籌建40萬套人才住房，70%為公租房?？梢?，從國(guó)企入局到籌建國(guó)有住房租賃公司，國(guó)企帶頭和引領(lǐng)已成為培育規(guī)?；赓U的突破口。

深圳市房地產(chǎn)研究中心李宇嘉表示，假如由國(guó)企發(fā)揮引領(lǐng)作用，輔之以降低用地成本、稅收補(bǔ)貼和優(yōu)惠、融資便利等政策優(yōu)惠，能培育全社會(huì)機(jī)構(gòu)規(guī)?；赓U，穩(wěn)定租賃關(guān)系和市場(chǎng)秩序；國(guó)企有很多區(qū)位優(yōu)越但閑置低效的存量土地和房屋，國(guó)企引領(lǐng)和帶頭，能增加租賃產(chǎn)品有效供應(yīng)，豐富租賃市場(chǎng)供應(yīng)體系，不僅能穩(wěn)定或降低租金水平，還能發(fā)揮國(guó)企配建教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施的優(yōu)勢(shì)。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，相較于民營(yíng)機(jī)構(gòu)，國(guó)有企業(yè)在獲得地方政府支持的同時(shí)，也可憑借自身的國(guó)有背景更好地獲取融資。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)做租賃，有利于盤活存量房屋。

一名地產(chǎn)觀察人士對(duì)北京青年報(bào)記者表示，未來，住房租賃市場(chǎng)可能成為部分國(guó)企轉(zhuǎn)型的新方向，成為一個(gè)新的蛋糕。但未來國(guó)企如何參與？什么樣的國(guó)企可以參與進(jìn)來，還需要每個(gè)試點(diǎn)城市更多的細(xì)則出來。