●高杠桿下的信貸擴(kuò)張是這輪樓市強(qiáng)勁飆升的最直接原因，是信貸擴(kuò)張讓房價(jià)插上了翅膀，買漲不買跌、預(yù)期驅(qū)動(dòng)的大城市房價(jià)已經(jīng)純粹是金融現(xiàn)象，要遏制大城市房價(jià)飆升就需要多采用金融手段、從降杠桿入手。

●政府自身應(yīng)該積極參與住房供應(yīng)體系的結(jié)構(gòu)性改革中來，轉(zhuǎn)變公共住房保障方式，創(chuàng)新“托底”機(jī)制，加快實(shí)物保障與租賃補(bǔ)貼并舉。支持推進(jìn)公租房貨幣化，完善租賃補(bǔ)貼制度，結(jié)合市場租金水平和保障對象實(shí)際情況，合理確定租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

●逐步放寬住房保障準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)面向新就業(yè)大學(xué)生、青年醫(yī)生、青年教師以及其他青年專業(yè)技術(shù)人員等“夾心層”群體，提供有限產(chǎn)權(quán)的自住型住房，可租可售，釋放真正的剛需。

2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對如何促進(jìn)房地產(chǎn)市場的健康平穩(wěn)發(fā)展問題給予高度重視。會(huì)議公告指出，要堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位。中央對住房問題的這次最新意見指出了必須以突出住房的居住屬性為“牛鼻子”來設(shè)計(jì)房地產(chǎn)市場長效機(jī)制。在中央對住房進(jìn)行準(zhǔn)確定位之后，如何落實(shí)“讓房子不是用來炒的”就成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中具有高度緊迫性的重要內(nèi)容。然而，要在政策實(shí)踐中科學(xué)有效地落實(shí)“房子是用來住的、不是用來炒的”，又需要對這個(gè)命題有全面完整和準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。

從理論上理解“房子是用來住的、不是用來炒的”

對如何理解“房子是用來住的、不是用來炒的”，我們認(rèn)為從理論角度看應(yīng)有以下認(rèn)識(shí)：

首先，“房子是用來住的、不是用來炒的”并不是反對住房具有投資功能。這句話強(qiáng)調(diào)的是，住房的投資功能必須建立在服從和有利于發(fā)揮住房的居住功能為前提。中央并沒有否定住房的投資屬性。只要是市場經(jīng)濟(jì)，住房就天然同時(shí)具有居住和投資雙重屬性，這點(diǎn)是無法抹滅的。然而，住房的投資功能并不是無限制的，是必須以有利于住房居住功能發(fā)揮為前提，那些不是建立在居住功能基礎(chǔ)之上或妨礙住房居住功能發(fā)揮的投資功能，是要禁止和反對的，這部分就是投機(jī)炒作?！胺孔邮怯脕碜〉?、不是用來炒的”，表明了中央對住房投機(jī)炒作堅(jiān)決反對的堅(jiān)定態(tài)度。