□　本報記者　陳磊

近年來,由于夏季高溫天氣導(dǎo)致從事戶外作業(yè)的勞動者中暑甚至死亡的事件時有發(fā)生,給勞動者身體健康和生命安全造成了嚴(yán)重損害,成為社會各界共同關(guān)注的重要問題,其中最受關(guān)注的莫過于高溫勞動保護規(guī)定緣何仍未完全落實。

一些企業(yè)未落實國家規(guī)定

2010年6月中旬,新疆維吾爾自治區(qū)哈密地區(qū)伊吾縣因出現(xiàn)40攝氏度至44攝氏度的最高氣溫,導(dǎo)致20人中暑住院,其中3人死亡。

2010年7月30日至8月1日,由于高溫肆虐,山東省濟南市中心醫(yī)院等3家醫(yī)院收治了許多因中暑入院的戶外勞動者,其中8人經(jīng)搶救無效死亡。

為此,2012年6月29日,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、衛(wèi)生部、人力資源和社會保障部、中華全國總工會聯(lián)合印發(fā)《防暑降溫措施管理辦法》。

根據(jù)《防暑降溫措施管理辦法》的規(guī)定,高溫天氣是指地市級以上氣象主管部門所屬氣象臺站向公眾發(fā)布的日最高氣溫35攝氏度以上的天氣。高溫天氣作業(yè)是指用人單位在高溫天氣期間安排勞動者在高溫自然氣象環(huán)境下進行的作業(yè)。

《防暑降溫措施管理辦法》要求,在高溫天氣期間,用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)特點和具體條件,采取合理安排工作時間、輪換作業(yè)、適當(dāng)增加高溫工作環(huán)境下勞動者的休息時間和減輕勞動強度、減少高溫時段室外作業(yè)等措施。

隨后,每到高溫天氣,各有關(guān)部門、各地紛紛發(fā)出通知,要求做好防暑降溫工作。

然而,實踐中仍有勞動者中暑事件發(fā)生。

2015年7月,山東一家建筑工地上一名男子因中暑搶救不及時,最終死亡。

2017年7月,連日高溫下,上海收治了今夏首例重度中暑也就是熱射病患者。據(jù)悉,這名熱射病患者來自嘉善一家磚瓦廠,因長時間在溫度高、濕度大的環(huán)境下工作,突發(fā)體溫升高、昏迷不醒,出現(xiàn)意識不清癥狀,被緊急送到上海后,經(jīng)搶救終于脫離生命危險。

對此,九三學(xué)社中央法制委員會副主任、北京義聯(lián)勞動法援助與研究中心主任黃樂平告訴《法制日報》記者,隨著《防暑降溫措施管理辦法》的頒布實施,總體上說,對我國高溫天氣下勞動者的權(quán)益保護有了明顯的提升,勞動者的勞動環(huán)境和勞動條件得以改善,但無論是實踐中出現(xiàn)的勞動者沒有領(lǐng)到高溫津貼,還是發(fā)生勞動者戶外作業(yè)導(dǎo)致中暑事件,都說明一些企業(yè)和單位還沒有完全落實國家規(guī)定。