減負增效，增強社區(qū)服務能力

針對基層政府職能轉(zhuǎn)變尚未到位，社會力量參與仍不充分，社區(qū)組織行政負擔日益加重等問題，陳越良稱，2015年7月，民政部、中央組織部在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，印發(fā)了《關(guān)于進一步開展社區(qū)減負工作的通知》，提出了“減負七條”：即依法確定社區(qū)工作事項，規(guī)范社區(qū)考核評比活動，清理社區(qū)工作機構(gòu)和牌子，精簡社區(qū)會議和臺賬，嚴格社區(qū)印章管理使用，整合社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)，增強社區(qū)服務能力。

陳越良表示，《意見》回應工作實際，將“社區(qū)減負增效”列為亟待補齊的城鄉(xiāng)社區(qū)治理短板，明確了社區(qū)減負增效工作的四個原則和五項措施。

四個原則包括：一是應當由基層政府履行的法定職責，不得要求基層群眾性自治組織承擔；二是不得將基層群眾性自治組織作為行政執(zhí)法、拆遷拆違、環(huán)境整治、城市管理、招商引資等事項的責任主體；三是依法需要基層群眾性自治組織協(xié)助的工作事項，應當為其提供經(jīng)費和必要工作條件；四是基層政府各職能部門不再單獨組織考核評比活動，取消對社區(qū)工作的“一票否決”事項。

五項措施包括：一是依據(jù)社區(qū)工作事項清單建立社區(qū)工作事項準入制度；二是進一步清理規(guī)范基層政府各職能部門在社區(qū)設(shè)立的工作機構(gòu)和加掛的各種牌子；三是精簡社區(qū)會議和工作臺賬；四是全面清理基層政府各職能部門要求基層群眾性自治組織出具的各類證明；五是實行基層政府統(tǒng)一對社區(qū)工作綜合考核評比。

陳越良表示，下一步，民政部將切實貫徹落實《意見》要求，與中央和國家機關(guān)各有關(guān)部門共同研究社區(qū)減負增效工作中的“梗阻”問題，有效打通聯(lián)系服務居民群眾“最后一公里”。