預(yù)防和懲治“村霸”和宗族惡勢(shì)力

“村霸”和宗族惡勢(shì)力與人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)是不相容的。解決“村霸”和宗族惡勢(shì)力問(wèn)題，需要各級(jí)各部門各司其職、齊抓共管、形成合力。

顧朝曦表示，民政部將認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神，堅(jiān)持部門協(xié)同、多方協(xié)作和標(biāo)本兼治、打防并舉的工作思路，一手抓村委會(huì)班子建設(shè)，一手抓村民參與能力建設(shè)；一手抓村莊黑惡勢(shì)力治理，一手抓農(nóng)村社區(qū)治理機(jī)制創(chuàng)新，在加強(qiáng)和完善農(nóng)村社區(qū)治理中有效預(yù)防和懲治“村霸”和宗族惡勢(shì)力。

具體措施，一是進(jìn)一步加強(qiáng)村委會(huì)換屆選舉指導(dǎo)監(jiān)督。指導(dǎo)各地完善村委會(huì)成員候選人資格條件，引導(dǎo)農(nóng)民群眾堅(jiān)決抵制并將“村霸”和宗族惡勢(shì)力排除在候選人之外。對(duì)黑惡勢(shì)力通過(guò)沖擊會(huì)場(chǎng)、恐嚇選民、拉票賄選等方式操縱、干擾、妨害、破壞選舉，假借選舉活動(dòng)從事刑事犯罪活動(dòng)的，將會(huì)同有關(guān)部門依法堅(jiān)決予以打擊。對(duì)村委會(huì)班子成員中有涉黑涉惡行為的，將啟動(dòng)相應(yīng)程序，堅(jiān)決予以清理。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)村委會(huì)規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)指導(dǎo)各地健全村委會(huì)組織體系，充分發(fā)揮人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等下屬委員會(huì)在維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、構(gòu)建農(nóng)村秩序、保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定中充分發(fā)揮中堅(jiān)力量的作用。進(jìn)一步深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)意見(jiàn)，鼓勵(lì)村民堅(jiān)決同“村霸”和宗族惡勢(shì)力欺壓百姓、橫行鄉(xiāng)里的行為做斗爭(zhēng)。指導(dǎo)各地充分發(fā)揮村民自治章程、村規(guī)民約等社會(huì)規(guī)范的積極作用，不斷提高村級(jí)組織法治化建設(shè)水平，堅(jiān)決掃除“村霸”和宗族惡勢(shì)力滋生蔓延的土壤。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)村財(cái)產(chǎn)管理。指導(dǎo)各地建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，明確工作職責(zé)和監(jiān)督權(quán)限，規(guī)范監(jiān)督內(nèi)容和工作程序，健全完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制。深化村務(wù)公開(kāi)民主管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷、土地征收、村集體資源和資產(chǎn)開(kāi)發(fā)、國(guó)家惠農(nóng)工程項(xiàng)目以及村級(jí)組織選舉與村務(wù)財(cái)務(wù)管理等的監(jiān)督，防止“村霸”和宗族惡勢(shì)力干預(yù)、操縱村級(jí)事務(wù)，侵犯村民權(quán)益。

四是創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)治理機(jī)制。貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》“弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，堅(jiān)持運(yùn)用法制思維和法治方式推進(jìn)改革，建立懲惡揚(yáng)善長(zhǎng)效機(jī)制，破解城鄉(xiāng)社區(qū)治理難題”的基本原則和“防范打擊黑惡勢(shì)力擾亂基層治理”的工作要求，構(gòu)建多方參與、開(kāi)放包容的農(nóng)村社區(qū)治理機(jī)制。