弘揚“大包干”精神不懈怠，著力夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設新基石

習近平同志在視察小崗村時指出，堅定不移深化農(nóng)村改革、堅定不移加快農(nóng)村發(fā)展、堅定不移維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定，希望安徽“農(nóng)村改革繼續(xù)走在全國前列”。我們牢記習近平同志的要求，大力弘揚敢為人先的“大包干”精神，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展邁出新步伐，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十三連豐”。

先行先試土地確權(quán)，增添新活力。以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是我國農(nóng)村必須長期堅持的基本制度。我們堅守“四個不能”的改革底線，緊扣處理好農(nóng)民和土地關(guān)系這一主線，全面深化農(nóng)村綜合改革，大力推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，積極探索“三權(quán)分置”有效辦法，全省農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證提前一年完成中央試點任務。

先行先試改革經(jīng)營方式，增添新收益。賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權(quán)利，是保障農(nóng)民享受改革紅利的重要內(nèi)容。我們持續(xù)推進農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)到戶和股份合作制改革，“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”等改革試點成效明顯。金寨縣作為全國農(nóng)村宅基地制度改革試點縣，通過有關(guān)政策措施讓部分貧困戶不用掏錢就能住上新房。

先行先試改革產(chǎn)業(yè)方式，增添新業(yè)態(tài)。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須順應消費結(jié)構(gòu)升級新趨勢，在農(nóng)業(yè)標準化、規(guī)?；⑵放苹舷鹿Ψ?。我們著眼拓展農(nóng)業(yè)功能，創(chuàng)新產(chǎn)品供給，促進三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)正在成為農(nóng)民增收的新亮點、傳承農(nóng)耕文明的新載體。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想不動搖，著力增進民生新福祉

習近平同志在視察安徽時強調(diào)，多謀民生之利，多辦民生之事，多解民生之憂，讓人民群眾得到看得見、摸得著、感受得到的獲得感。我們始終堅持民生優(yōu)先導向，集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設，進一步織密織牢民生保障網(wǎng)。

堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。全面小康是全體人民的小康，沒有貧困人口的全面小康就沒有全省的全面小康。我們把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，決不讓一個貧困群眾在小康路上掉隊。堅持精準精確，做到“六看六確保”，即看扶貧對象準不準，確保目標數(shù)據(jù)要實；看項目安排準不準，確?！拔鍌€一批”幫扶要實；看資金使用準不準，確保政策落地要實；看包保到戶準不準，確保保障措施要實；看因村派人準不準，確保責任到位要實；看脫貧成效準不準，確保質(zhì)量、進度、群眾滿意度要實。堅持嚴把嚴管，堅決杜絕“兩該兩不該”現(xiàn)象，即該進來的沒有進來、該出去的沒有出去，不該進來的進來了、不該出去的出去了。堅持抓主抓重，在抓好產(chǎn)業(yè)扶貧這個關(guān)鍵支撐的同時，針對因病致貧返貧人口占比高這個難點，在全國率先出臺《關(guān)于健康脫貧工程的實施意見》，切實減輕貧困人口看病就醫(yī)負擔。堅持明責明紀，全面落實脫貧攻堅責任制，堅決保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定，切實做到“不脫貧不調(diào)整、不摘帽不調(diào)離”。

堅決保障基本民生。習近平同志對我省連續(xù)10多年以項目化手段實施民生工程予以充分肯定。我們圍繞就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化和社會保障等民生領(lǐng)域，加大財政投入，豐富公共產(chǎn)品，不斷提高基本公共服務均等化水平。特別是去年我們奪取了防汛抗洪搶險救災的全面勝利，結(jié)合災后重建謀劃制定新一輪水利工程規(guī)劃，切實補齊中小河流治理、小型水庫除險加固、城鄉(xiāng)排澇設施、湖泊防洪綜合治理等方面短板。