處理好幾個方面的關系

堅持創(chuàng)新發(fā)展，形成新常態(tài)下創(chuàng)新驅動發(fā)展的新動力，需要處理如下幾方面的關系：

一是要處理好市場與政府的關系。在實施創(chuàng)新驅動發(fā)展中，要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府的作用。一方面，應確立市場經(jīng)濟的各類主體的地位，同時發(fā)揮供求機制、價格機制、競爭機制的作用，使各類市場主體根據(jù)市場機制，遵循市場化規(guī)律和成本—收益原則，實現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新、要素創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新。另一方面，政府應創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、知識產(chǎn)權環(huán)境、人力資本投資與研發(fā)環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境，營造公平競爭與創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境。

二是要處理好制度創(chuàng)新與技術創(chuàng)新的關系。制度創(chuàng)新與技術創(chuàng)新密不可分。良好的制度創(chuàng)新是技術創(chuàng)新的內(nèi)在動力和保障，特別是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)大邏輯下，亟待建立更加完善的制度體系。全球技術創(chuàng)新實踐和前沿科技發(fā)展經(jīng)驗表明，技術進步首先取決于一整套良好的制度設計和制度創(chuàng)新。因此，新常態(tài)下既要實現(xiàn)技術創(chuàng)新，提高技術進步效率，更要通過落實全面深化改革，提升制度供給效率，提升創(chuàng)新資源的配置效率，從而才能實現(xiàn)技術創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的相互促進。

三是要處理好創(chuàng)新驅動與實體經(jīng)濟發(fā)展的關系。在經(jīng)濟新常態(tài)下，要把科技創(chuàng)新與振興實體經(jīng)濟有機結合起來，把科技創(chuàng)新中心建設與制造業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)升級有機結合起來，把科技進步與構建全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈有機結合起來，在創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈“三鏈”融合發(fā)展中提升產(chǎn)業(yè)能力和發(fā)展新動能。同時，要把發(fā)展制造業(yè)服務化以及服務經(jīng)濟的發(fā)展與創(chuàng)新驅動有機結合起來，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級轉型與創(chuàng)新驅動融合發(fā)展。

四是要處理好創(chuàng)新驅動與開放發(fā)展的關系。既要強調自主創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新的能力，也要在開放發(fā)展中實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。在科技全球化迅猛發(fā)展的新時代，封閉條件下的發(fā)展無法實現(xiàn)創(chuàng)新?，F(xiàn)代科技進步，已經(jīng)形成了一個全球性的創(chuàng)新網(wǎng)絡體系。只有通過開放發(fā)展，融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡體系，才能真正吸收國際前沿技術，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。特別需要強調的是，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，中國也進入了亟待提升自主創(chuàng)新能力的新階段，特別是在一些事關國家發(fā)展核心利益、戰(zhàn)略利益的高科技領域，單靠引進和吸收國外技術已經(jīng)無法滿足現(xiàn)實發(fā)展的需要。而且，真正的核心技術也是買不來的。因此，要把開放發(fā)展與創(chuàng)新發(fā)展，特別是開放發(fā)展與自主創(chuàng)新發(fā)展有機結合起來，提高創(chuàng)新發(fā)展的效率和效益。

五是要處理好創(chuàng)新與協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展的關系。協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，都離不開創(chuàng)新發(fā)展。新常態(tài)下，我國經(jīng)濟發(fā)展的主要特點之一就是，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉向質量效益型。因此，就要讓創(chuàng)新發(fā)展引領好協(xié)調發(fā)展，支持好綠色發(fā)展，推動好開放發(fā)展，服務好共享發(fā)展，從新發(fā)展理念的整體聯(lián)系中實施好創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。

六是要處理好改革創(chuàng)新與歷史傳承的關系。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，要有強烈的創(chuàng)新自信。創(chuàng)新發(fā)展既要服從于當代中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下亟待新動力的現(xiàn)實需要，也要立足于社會主義初級階段的基本國情與中國傳統(tǒng)文化和歷史根基，堅持從實際出發(fā)，探索符合創(chuàng)新規(guī)律的一切創(chuàng)新行為和創(chuàng)新實踐。只有這樣，才能真正培育好經(jīng)濟新常態(tài)下創(chuàng)新發(fā)展的新動力，也才能從根本上引領好經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。