第三，進(jìn)一步明確監(jiān)督的原則和細(xì)則，把黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處。一是明確黨內(nèi)監(jiān)督的原則和黨組織的監(jiān)督職能。黨內(nèi)監(jiān)督必須貫徹民主集中制，依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜漸。建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。二是完善黨內(nèi)監(jiān)督的細(xì)則。黨的中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)全面領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作；黨委（黨組）在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任，書記是第一責(zé)任人，黨委常委會(huì)委員（黨組成員）和黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。三是明確規(guī)定了監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容和實(shí)施措施。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核制度、述責(zé)述廉制度、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，建立健全黨的領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)必須把維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，堅(jiān)決糾正和查處上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止，口是心非、陽(yáng)奉陰違，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，欺騙組織、對(duì)抗組織等行為；依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查，重點(diǎn)審查不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部；對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的，嚴(yán)重違紀(jì)被立案審查開除黨籍的，嚴(yán)重失職失責(zé)被問責(zé)的，以及發(fā)生在群眾身邊、影響惡劣的不正之風(fēng)和腐敗問題，應(yīng)當(dāng)點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。

第四，強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，明確了監(jiān)督者和被監(jiān)督者的權(quán)利，編織起嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)。為了更好地行使黨員的監(jiān)督權(quán)利，《條例》規(guī)定黨組織應(yīng)當(dāng)保障黨員知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)和支持黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮積極作用。提倡署真實(shí)姓名反映違紀(jì)事實(shí)，黨組織應(yīng)當(dāng)為檢舉控告者嚴(yán)格保密，并以適當(dāng)方式向其反饋辦理情況。對(duì)干擾妨礙監(jiān)督、打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督者的，依紀(jì)嚴(yán)肅處理。為了織密、織牢監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，《條例》規(guī)定各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)支持和保證同級(jí)人大、政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及公職人員依法進(jìn)行監(jiān)督，人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督，審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。為了使監(jiān)督取得實(shí)效，《條例》規(guī)定在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法犯罪的，應(yīng)當(dāng)先作出黨紀(jì)處分決定，再移送行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理，防止以紀(jì)律處分代替法律懲處現(xiàn)象的發(fā)生。要求黨組織對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)做到條條要整改、件件有著落。整改結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)黨組織，必要時(shí)可以向下級(jí)黨組織和黨員通報(bào)，并向社會(huì)公開。為了保障被監(jiān)督者的合法權(quán)益，《條例》規(guī)定黨組織應(yīng)當(dāng)保障監(jiān)督對(duì)象的申辯權(quán)、申訴權(quán)等相關(guān)權(quán)利。經(jīng)調(diào)查，監(jiān)督對(duì)象沒有不當(dāng)行為的，應(yīng)當(dāng)予以澄清和正名。

《準(zhǔn)則》和《條例》，既明確了監(jiān)督的目的、監(jiān)督的原則、監(jiān)督的主體，又規(guī)定了監(jiān)督的要求、監(jiān)督的重點(diǎn)、監(jiān)督者和被監(jiān)督者的各項(xiàng)權(quán)益，還規(guī)定了黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督的關(guān)系、對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題的落實(shí)與處置。這些制度規(guī)定緊密相連，環(huán)環(huán)相扣，為保障權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，扎牢了一個(gè)嚴(yán)密的制度籠子。

四、 權(quán)力處置：堅(jiān)持“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”，對(duì)失職失責(zé)以及不當(dāng)用權(quán)行為堅(jiān)決懲處，確保黨和人民賦予的權(quán)力為黨和人民的事業(yè)所用

權(quán)力監(jiān)督結(jié)果的使用有兩個(gè)方面，一是正向激勵(lì)，激勵(lì)那些忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員領(lǐng)導(dǎo)干部，為人民用好權(quán)、為人民服好務(wù)；二是負(fù)向的懲處，懲處那些用權(quán)不當(dāng)甚至以權(quán)謀私違背黨紀(jì)國(guó)法的人，決不能使這些人留在權(quán)力的位置上危害黨和人民的事業(yè)。正確使用權(quán)力監(jiān)督的結(jié)果，對(duì)于權(quán)力運(yùn)行整個(gè)過程非常重要。

政治學(xué)原理告訴我們，權(quán)力運(yùn)行包括相互銜接的四個(gè)環(huán)節(jié)，即權(quán)力授予——權(quán)力行使——權(quán)力監(jiān)督——權(quán)力處置。簡(jiǎn)單地講，權(quán)力授予就是選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，只有把黨和人民真正信得過的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)位置上來，黨和人民才能夠放心；權(quán)力行使就是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用人民賦予的權(quán)力，只有按照黨和人民授權(quán)的目的和授權(quán)的范圍運(yùn)用權(quán)力，才能做到權(quán)為民所用；權(quán)力監(jiān)督就是黨和人民對(duì)權(quán)力運(yùn)用過程和運(yùn)行結(jié)果的考察、審查、評(píng)價(jià)；權(quán)力處置就是對(duì)監(jiān)督結(jié)果的處理，激勵(lì)按照黨和人民意志而用權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部，依紀(jì)依法懲處違背黨和人民意志而用權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部。權(quán)力處置是權(quán)力運(yùn)行的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，它直接影響前三個(gè)環(huán)節(jié)，影響著整個(gè)政治生態(tài)。

黨的十八屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，對(duì)黨內(nèi)權(quán)力運(yùn)用的四個(gè)環(huán)節(jié)都有規(guī)定，特別是對(duì)權(quán)力授予、權(quán)力運(yùn)行、權(quán)力監(jiān)督的規(guī)定更為詳盡。而對(duì)于權(quán)力處置，黨的十八大以來中央相繼通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》則有比較詳細(xì)的規(guī)定。學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會(huì)精神時(shí)，能把上述這些黨內(nèi)法規(guī)和條例結(jié)合起來理解，必將有更大的收益。

總之，治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。從嚴(yán)，就要從嚴(yán)格、科學(xué)地“管權(quán)”“治權(quán)”入手。只要把權(quán)力管好了、治好了，黨內(nèi)政治生活就會(huì)風(fēng)清氣正，黨和人民的事業(yè)就會(huì)興旺發(fā)達(dá)。